Concurso Público para a Aquisição de Unidades Múltiplas pela Autoridade de Transportes da Região de Paris, França

Título do Concurso: Aquisição de Veículos de Unidades Múltiplas da Nova Geração Z2N (Z2N NG)

Número de Referência do Concurso: cf354929-0c40-424c-afc8-1e7eb8e806da

Número Interno: 2024-069

Natureza do Projeto: Aquisição de bens (materiais), incluindo serviços associados.

Objetivo Geral do Projeto: Aquisição de Unidades Múltiplas de nova geração de dupla tensão (Z2N NG) para a rede de transporte público da região da Île-de-France, França, visando aumentar a capacidade, confiabilidade e experiência do passageiro, garantindo flexibilidade para expansão futura da frota por muitos anos.

Valor Máximo Total do Contrato: 8,012 bilhões de euros (excluindo impostos). Este valor baseia-se nas condições econômicas de setembro de 2025.

Quantidade Total de Aquisição: 300 unidades múltiplas

Estrutura e Escopo Detalhados do Projeto:

Lote Fixo (Tranche Ferme, TF): Aquisição de 52 unidades múltiplas Z2N NG completas. Seu escopo e valor máximo são de 1,461 bilhão de euros (excluindo impostos). Esta parte é um contrato de preço fixo.

Veículo Principal: Design, desenvolvimento de engenharia, fabricação, testes de fábrica, entrega, comissionamento no local e colocação em operação comercial de novas unidades múltiplas.

Acessórios Principais: Estudo, fabricação e fornecimento de todas as opções de acessórios relacionadas às 52 unidades acima.

Integração e Testes de Sistemas: Estudo de integração, instalação e teste de todos os equipamentos de bordo (fornecidos pelo licitante vencedor ou pela entidade contratante).

Ferramentas de Manutenção Especializadas: Fornecimento de kits de ferramentas especializadas necessários para manutenção específica.

Documentação Técnica e Treinamento: Fornecimento de pacote completo de documentação de estudo, operação e manutenção, e treinamento abrangente do pessoal da entidade contratante em operação e manutenção.

Pacote Inicial de Peças de Reposição (LAI): Fornecimento de uma quantidade fixa de peças de reposição iniciais para cobrir as 52 unidades, conforme especificações técnicas do concurso.

Serviço Pós-Venda: Suporte técnico no local e serviço pós-venda para estas 52 unidades nas instalações de manutenção da entidade contratante.

Lote Opcional 1 (Tranche Optionnelle 1, TO1): Opção exclusiva para a Île-de-France Mobilités (IDFM) encomendar, com limite de 198 unidades múltiplas e elementos de suporte relacionados, valor máximo de 4,094 bilhões de euros (excluindo impostos). Este lote opera no modo de encomenda por preço unitário.

Lote Opcional 2 (Tranche Optionnelle 2, TO2): Lote opcional exclusivo para uso da IDFM ou de operadores de transporte público por ela designados, para aquisição de pacotes adicionais de serviços de suporte de manutenção e logística (como revisão geral, modernização, expansão do fornecimento de peças de reposição, etc.), valor máximo de 1,226 bilhão de euros (excluindo impostos).

Lote Opcional 3 (Tranche Optionnelle 3, TO3): Opção exclusiva para a SNCF Voyageurs encomendar, com limite de 50 unidades múltiplas e elementos de suporte relacionados, valor máximo de 986 milhões de euros (excluindo impostos).

Lote Opcional 4 (Tranche Optionnelle 4, TO4): Lote opcional exclusivo para uso da SNCF Voyageurs ou suas subsidiárias, para aquisição de pacotes adicionais de serviços de suporte de manutenção e logística, valor máximo de 245 milhões de euros (excluindo impostos).

Principais Requisitos Técnicos e Indicadores de Desempenho:

Parâmetros Básicos do Veículo: Sistema de dupla tensão, adequado para a rede ferroviária regional da Île-de-France. Capacidade específica, número de assentos, desempenho dinâmico (aceleração/frenagem, velocidade máxima, etc.) devem atender ao Caderno de Encargos (Cahier des Charges).

Sistema de Controle de Bordo: Equipado com Sistema de Controle e Monitoramento de Trens (CCS), cuja configuração permite que os licitantes proponham alternativas.

Experiência do Passageiro e Acessibilidade: Deve atender aos padrões modernos de trens urbanos, incluindo sistema de informação ao passageiro, ar condicionado, Wi-Fi, espaço adequado para bagagens e design totalmente acessível.

Segurança e Confiabilidade: Deve cumprir todos os padrões e regulamentos relevantes de segurança ferroviária da França e da UE, com alto nível de confiabilidade, disponibilidade e manutenibilidade do sistema.

Meio Ambiente e Sustentabilidade: Deve cumprir as mais recentes regulamentações ambientais (como ruído, emissões), e incentiva-se o uso de design energeticamente eficiente, materiais leves e recicláveis.

Interoperabilidade e Segurança Cibernética: Os veículos devem ser interoperáveis com sistemas terrestres existentes e futuros (sinalização, comunicação) e atender a rigorosos requisitos de segurança cibernética.

Requisitos Industriais e de Execução do Projeto:

Gestão de Projeto: O licitante vencedor deve estabelecer uma forte equipe de gerenciamento de projeto, responsável pelo planejamento, coordenação, gerenciamento de riscos e entrega durante todo o ciclo de vida do projeto.

Design e Verificação: Executar processos abrangentes de design, simulação e verificação, incluindo avaliação de segurança e suporte à certificação.

Gestão da Cadeia de Suprimentos: Demonstrar um sistema robusto de gestão da cadeia de suprimentos e qualificação de fornecedores críticos.

Fabricação e Garantia de Qualidade: Fabricação em instalações de produção com qualificações relevantes, implementação de um sistema de gestão da qualidade ISO 9001 ou equivalente, e sujeição à supervisão e inspeção pela entidade contratante.

Testes e Aceitação: Executar Testes de Aceitação de Fábrica (FAT) e Testes de Aceitação no Local (SAT), todos sujeitos à aprovação da entidade contratante.

Logística e Entrega: Elaborar um plano logístico detalhado para garantir a entrega pontual dos veículos nos locais designados.

Comissionamento e Suporte: Fornecer suporte técnico no local para garantir a entrada em operação suave dos veículos e fornecer serviço de "acompanhamento operacional" inicial.

Requisitos de Suporte e Manutenção de Longo Prazo (durante todo o contrato):

Garantia: Fornecer um período de garantia de qualidade abrangente, cobrindo defeitos de material, mão de obra e desempenho.

Suporte Técnico e Fornecimento de Peças de Reposição: Estabelecer um sistema eficiente de linha de suporte técnico e fornecimento de peças de reposição, garantindo a disponibilidade de longo prazo das peças.

Atualização de Documentação: Manter e atualizar toda a documentação técnica (como desenhos, manuais, documentação de software).

Treinamento: Fornecer treinamento contínuo para pessoal de operação e manutenção conforme necessário.

Monitoramento e Otimização de Desempenho: Pode envolver o fornecimento de um sistema de monitoramento remoto para otimizar o desempenho da frota e o planejamento de manutenção.

Requisitos Legais e de Conformidade:

Responsabilidade Social Corporativa (RSC): Deve comprometer-se e cumprir as convenções fundamentais da Organização Internacional do Trabalho (OIT), e incentiva-se a obtenção de certificações em saúde e segurança (ISO 45001), gestão ambiental (ISO 14001) e responsabilidade social (SA 8000).

Cláusulas de Exclusão: Cumprir as disposições do Código Francês de Contratação Pública relativas a conflitos de interesse, conluio em licitações, etc.

Lei do Contrato: A lei francesa é aplicável.

Principais Cláusulas Comerciais:

Prazo do Contrato: O prazo total do acordo-quadro é de aproximadamente 23 anos, até 31 de dezembro de 2052. O contrato de longo prazo é legalmente justificado pela necessidade de significativo investimento inicial na produção dos veículos.

Método de Pagamento: Pagamento por transferência bancária conforme marcos e progresso dos pedidos, utilizando fatura eletrônica.

Mecanismo de Ajuste de Preço: O contrato pode incluir uma fórmula de ajuste de preço para flutuações nos custos de matérias-primas e mão de obra durante o longo período.

Disposições Especiais do Processo de Licitação:

Negociação e Compensação: Adoção de negociação competitiva. Licitantes que apresentarem uma oferta final válida, mas não vencedora, podem receber uma compensação de 3 milhões de euros.

Alternativas: É permitido apresentar uma alternativa completa e independente em aspectos como configuração do CCS de bordo, capacidade, assentos, aerodinâmica, desempenho dinâmico, etc.

Critérios de Adjudicação do Contrato:

Desempenho Técnico: 340 pontos

Responsabilidade Social Corporativa: 120 pontos

Planejamento e Organização Industrial: 80 pontos

Suporte Logístico Integrado: 70 pontos

Custo Total do Ciclo de Vida do Veículo: 390 pontos

Forma do Contrato: Acordo-quadro com um único licitante vencedor, com chamadas na forma de pedidos.

Condições de Pagamento: A entidade contratante utiliza recursos próprios, efetuando pagamentos por transferência bancária sob regras de contabilidade pública. Fatura eletrônica é exigida.

Idioma da Licitação: Francês

Método de Submissão: Deve ser submetido através de uma plataforma eletrônica designada.