Concurso Público para Obras de Melhoria da Eficiência Energética e Manutenção de Habitações da Agência Regional de Habitação e Ambiente da Puglia Central

Tipo de Contrato: Concessão de Obras

Modelo do Projeto: Parceria Público-Privada - Modelo de Project Finance

Base Legal: Artigo 193 e seguintes do Decreto Legislativo Italiano n.º 36/2023

Número e Nome do Lote: Lote 19 – Serviço Integrado de Melhoria da Eficiência Energética para Edifícios da ARCA Puglia Centrale

Local de Execução: Terlizzi e Ruvo di Puglia, Itália

Resumo do Âmbito do Projeto: Este concurso adjudicará o contrato através do modelo de project finance. O adjudicatário será responsável por fornecer um serviço integrado de melhoria da eficiência energética para o património habitacional público ARCA localizado em Terlizzi e Ruvo di Puglia, abrangendo projeto de engenharia, execução da obra, operação de sistemas, gestão de instalações e manutenção ao longo do ciclo de vida, incluindo a adequação de sistemas existentes, reforço sísmico, segurança e adaptações.

Âmbito dos Serviços e Conteúdo do Projeto:

Âmbito dos Serviços de Projeto:

Elaboração de relatório de diagnóstico energético e certificação energética do edifício, conforme norma italiana UNI CEI EN 16247

Apresentação de proposta de renovação energética, avaliação sísmica e projeto de reforço, em conformidade com a regulamentação de construção italiana (DM 26/06/2015) e normativa sísmica (NTC 2018)

Conclusão do projeto de execução, projeto de pormenor, coordenação da fiscalização da obra e elaboração de documentação final

Elaboração de análise de viabilidade do project finance e modelo de previsão de fluxo de caixa para o período de concessão

Conteúdo das Obras de Melhoria da Eficiência Energética e Especificações de Materiais:

Sistema de Isolamento Térmico de Envolvente: Paredes exteriores com sistema de isolamento térmico pelo exterior (ETICS), com camada isolante de poliestireno expandido modificado com grafite, espessura ≥14 cm, condutividade térmica ≤0.030 W/mK; isolamento de cobertura com placas de poliestireno extrudido, espessura ≥16 cm, resistência à compressão ≥300 kPa

Substituição de Janelas e Portas Energéticas: Remoção de janelas e portas de alumínio com vidro simples existentes; instalação de novas janelas energéticas de PVC-U ou alumínio-madeira, com vidro duplo baixo-emissivo 5-18-4 preenchido com árgon, coeficiente de transmissão térmica da janela Uw ≤ 1.0 W/m²K, classe de estanquidade ao ar ≥4, classe de estanquidade à água ≥6, classe de resistência ao vento ≥C5

Sistema de Aquecimento e Água Quente Sanitária: Substituição de caldeiras a gás existentes por unidades de bomba de calor ar-água, capacidade de aquecimento por unidade ≥50 kW, coeficiente de desempenho COP ≥ 4.2, coeficiente de desempenho parcial integrado IPLV ≥ 4.8; depósito de água quente sanitária com volume ≥500 L, espessura do isolamento ≥60 mm, perda de calor em 24h ≤1.5 kWh

Modernização do Sistema de Iluminação: Substituição total de luminárias em áreas comuns e escadarias por luzes LED planas e downlights, temperatura de cor 4000K, índice de reprodução de cor Ra≥85, eficácia luminosa ≥130 lm/W, com controlo automático de dimmerização por sensor de micro-ondas ou infravermelhos, nível de iluminação não inferior a 150 lux

Sistema de Energias Renováveis: Instalação de módulos fotovoltaicos de silício monocristalino nos telhados dos edifícios, eficiência do módulo ≥22%, potência por módulo ≥550 Wp, capacidade total instalada determinada por simulação de consumo energético (prevista ≥50 kWp), sistema incluindo inversores string (eficiência ≥98%), unidade de armazenamento de lítio (capacidade ≥30 kWh) e interface de ligação à rede

Sistema de Automação Predial: Instalação de sistema de gestão técnica centralizada baseado no protocolo BACnet/IP, integrando unidades de bomba de calor, sistema fotovoltaico, circuitos de iluminação e termostatos de ambiente, permitindo monitorização remota, medição setorial de energia e diagnóstico de falhas, com acesso via web e dispositivos móveis

Conteúdo da Modernização de Sistemas Existentes:

Sistema Elétrico: Substituição completa de quadros de distribuição, cablagens e tomadas finais envelhecidas, utilizando cabos retardadores de chama com baixa emissão de fumo e sem halogéneos, adição de protetores contra sobretensões e dispositivos de proteção diferencial, grau de proteção dos quadros não inferior a IP43

Sistema de Abastecimento de Água e Esgotos: Substituição de tubos de ferro fundido e aço galvanizado por tubos de PP-R ou aço inoxidável, atualização de sanitários para produtos de baixo consumo (volume de descarga da sanita ≤4.5 L, caudal da torneira ≤6 L/min), instalação de sistema de aproveitamento de águas pluviais, volume do tanque de armazenamento ≥10 m³

Sistema de Gás: Realização de testes de estanquidade e tratamento anticorrosivo nas condutas de gás existentes, substituição de contadores e válvulas de gás fora do prazo de serviço, instalação de detetores de fugas de gás combustível e dispositivos de corte de emergência

Eliminação de Materiais Perigosos: Remoção ou selagem in situ de componentes contendo amianto, encarregando uma entidade credenciada pela Agência Ambiental Italiana para a eliminação segura, emitindo guias de acompanhamento de resíduos e certificado de eliminação final

Obras de Reforço Sísmico: Adição de contrafortes em betão armado ou reforço com tecido de fibra de carbono às paredes de alvenaria portante; reforço das ligações entre lajes e vigas principais com tirantes de aço ou colagem de chapas de aço; ancoragem ou demolição e reconstrução de elementos não estruturais (parapeitos, beirais, chaminés), cumprindo os requisitos de desempenho sísmico da NTC 2018

Serviços de Operação e Gestão:

Responsabilidade pela monitorização remota 24/7 dos sistemas energéticos, otimização de parâmetros e garantia de desempenho durante o período do contrato

Fornecimento de relatórios mensais de consumo energético, cálculo de emissões de carbono e análise comparativa de eficiência energética baseados no sistema de gestão técnica centralizada

Responsabilidade pela leitura de contadores, verificação de faturas e interface de liquidação com operadores da rede e fornecedores de gás

Elaboração de relatório anual de cálculo das poupanças energéticas, servindo como base para o reembolso do project finance

Âmbito dos Serviços de Manutenção:

Manutenção Preventiva: Inspeção trimestral completa das unidades de bomba de calor, sistema fotovoltaico, dispositivos de distribuição elétrica e equipamentos de automação, limpeza de filtros, radiadores e superfície dos painéis fotovoltaicos, aperto de conexões elétricas, calibração de sensores, substituição de peças desgastadas

Manutenção Corretiva: Resposta a falhas críticas (paragem do sistema, falta de energia, fugas de água) em 2 horas, chegada ao local em 4 horas, restauro da funcionalidade em 48 horas; reparação de falhas não críticas concluída em 5 dias úteis

Gestão do Ciclo de Vida Completo: Fornecimento de plano de substituição preventiva e reserva orçamental para equipamentos críticos (compressores da bomba de calor, inversores, baterias de armazenamento) ao longo de 30 meses, garantindo que a eficiência operacional do património não se degrade

Obrigações de Segurança e Conformidade:

Elaboração do plano de coordenação de segurança e medidas de proteção para as fases de construção e operação, conforme o Decreto Legislativo Consolidado Italiano n.º 81/2008

Nomeação do Coordenador de Segurança do Projeto (fase de projeto e fase de execução) e do Responsável pela Execução da Segurança

Apresentação semestral ao proprietário de relatórios de inspeção de segurança, registos de medidas de proteção contra doenças profissionais e estatísticas de acidentes de trabalho

Garantia de que todas as atividades de construção e gestão operacional cumprem a regulamentação de construção italiana, legislação de incêndio e diretivas da UE relacionadas com eficiência energética

Duração do Contrato: 30 meses (incluindo projeto, construção, comissionamento e operação experimental)

Valor Estimado: 18.545.870,83 Euros

Valor Orçamental Líquido: 18.545.870,83 Euros

Idioma das Propostas: Italiano

Caução de Concurso: Não inferior a 2% do valor estimado do contrato, apresentada sob a forma de garantia bancária ou apólice de seguro

Mecanismo de Retorno da Concessão: Modelo de project finance, o adjudicatário recupera o investimento e obtém um retorno razoável através dos subsídios de eficiência energética alocados pelo governo com base nos resultados de poupança, fundos específicos do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência de Itália, e uma percentagem acordada das poupanças anuais de custos energéticos