Licitação de Serviços de Transporte Ferroviário de Passageiros da Empresa Ferroviária da Baviera, Alemanha

Nome do Projeto: Serviço Ferroviário de Transição Munique-Praga (München-Prag Übergang, MPrÜ)

Tipo de Contrato: Contrato de serviço público de transporte ferroviário de passageiros, executado de acordo com o Artigo 5.1 do Regulamento (CE) n.º 1370/2007.

Âmbito das Linhas de Serviço: Inclui duas linhas ferroviárias regionais.

Linha RE 25: Estação Central de Munique — Estação Central de Landshut — Estação Central de Regensburg — Schwandorf — Cham — Furth im Wald — Fronteira Alemanha-República Checa;

Linha RE 23: Estação Central de Munique — Estação Central de Regensburg — Estação Central de Hof (opera apenas um par de comboios).

Área de Cobertura do Serviço: Os quatro distritos administrativos do estado da Baviera, Alemanha: Alta Baviera, Baixa Baviera, Alto Palatinado e Alta Francónia.

Escala do Serviço: Aproximadamente 1,87 milhões de quilómetros de comboio por ano.

Data de Início da Operação: 10 de dezembro de 2028, a partir do primeiro dia de operação após a grande alteração do horário de 2028.

Duração do Contrato: Período inicial de 3 anos, desde a data de início da operação até 13 de dezembro de 2031; opção de prorrogação duas vezes, cada uma por 1 ano, podendo estender-se até 10 de dezembro de 2033.

Requisitos de Qualidade do Serviço: O contrato inclui especificações detalhadas de qualidade operacional do serviço; o licitante vencedor deve cumprir estritamente todos os indicadores de qualidade no contrato de execução do transporte.

Mecanismo de Ajuste de Horários: O comprador reserva-se o direito de ajustar os serviços de horário durante o período do contrato; os detalhes específicos dos ajustes serão explicados nos documentos da licitação.

Requisitos de Material Circulante: É permitido aos licitantes utilizar material circulante novo ou usado para fornecer o serviço.

Idioma da Proposta: Apenas são aceites propostas em alemão.

Método de Submissão: Deve ser submetida através do sistema eletrónico de licitação.

Data de Abertura: 14 de abril de 2026, 13:00 (Hora de Verão da Europa Central)

Validade da Proposta: Os licitantes devem garantir que a sua proposta permaneça válida por 136 dias após o encerramento da licitação.

Variantes: Não é permitida a submissão de propostas alternativas.

Limitação de Múltiplas Propostas: O mesmo licitante não pode submeter múltiplas propostas.

Faturação Eletrónica: É obrigatório o uso de faturação eletrónica.

Pagamento Eletrónico: Serão utilizados métodos de pagamento eletrónico durante a execução do contrato.

Requisitos de Capacidade Financeira: O licitante deve ter um volume de negócios anual mínimo de 40 milhões de euros no ano fiscal de 2024; um património líquido positivo mínimo de 3,5 milhões de euros no final de 2024, calculado a preços correntes incluindo reservas ocultas; se houver prejuízo no ano, o património líquido deve ser aumentado pelo montante do prejuízo.

Documentos de Comprovação da Capacidade Financeira: Deve apresentar uma autodeclaração do volume de negócios de 2024; demonstrações financeiras de final de ano de 2024; se o património líquido contabilístico não cumprir os requisitos, deve explicar a situação das reservas ocultas; se houver prejuízo em 2024, deve explicar como será coberto.

Comprovação Alternativa da Capacidade Financeira: Se as demonstrações financeiras de 2024 ainda não estiverem concluídas, pode apresentar as demonstrações financeiras de 2023, uma avaliação do desempenho operacional de 2024 e uma autodeclaração do património líquido provisório no final de 2025.

Requisitos de Capacidade Técnica: O licitante deve ter pessoal chave com experiência no planeamento e organização de serviços ferroviários regionais de passageiros, exigindo que o pessoal relevante tenha ocupado, durante pelo menos três anos no período de 2015 a 2025, um cargo de responsabilidade em serviços ferroviários de passageiros com um volume anual de pelo menos 1,5 milhões de quilómetros de comboio.

Definição de Cargo de Responsabilidade: Cargo de responsabilidade refere-se a uma posição com autoridade para tomar decisões na área relevante sem necessidade de consultar superiores.

Áreas de Cobertura das Competências-Chave: Recrutamento de pessoal, aquisição de material circulante, garantia de manutenção do material circulante, elaboração de planos operacionais, reserva de infraestrutura ferroviária, conceção de sistemas tarifários, gestão de canais de venda, liquidação de receitas, etc.

Comprovação de Qualificações do Pessoal: Se o pessoal possuir qualificações de ensino superior ou qualificações de gestor de operações ferroviárias, presume-se que tem experiência em cargos de responsabilidade; se não tiver as qualificações acima, deve explicar detalhadamente o seu âmbito de responsabilidades e autoridade de decisão independente.

Comprovação de Desempenho Individual: Deve fornecer o currículo individual do pessoal nomeado, mostrando a sua participação em projetos de serviços ferroviários de passageiros entre 2015 e 2025, comprovando que ocupou um cargo de responsabilidade durante pelo menos três anos cumulativos, em serviços com um volume anual de pelo menos 1,5 milhões de quilómetros de comboio.

Regulamento para Consórcios: São permitidas propostas em consórcio; deve ser especificada a divisão de tarefas entre os membros; as capacidades técnica e financeira podem ser somadas para cumprir os requisitos, mas o membro que executa o serviço de transporte deve possuir a qualificação de operador ferroviário correspondente.

Utilização de Capacidades de Terceiros: É permitida a utilização de qualificações de terceiros; deve apresentar a comprovação da qualificação do terceiro, uma declaração de compromisso irrevogável garantindo a disponibilidade dos recursos, e o terceiro deve assumir responsabilidade solidária com o licitante; o terceiro também deve apresentar uma declaração de não exclusão.

Requisitos de Qualificação de Operador Ferroviário: O licitante deve possuir, no início da operação, a qualificação de empresa operadora ferroviária na Alemanha e um certificado de segurança conforme o Artigo 7a da Lei Geral Ferroviária.

Plano Alternativo para Obtenção de Qualificação: Se ainda não possuir a qualificação de operador, deve detalhar na proposta o plano para a sua obtenção, incluindo uma declaração de fiabilidade do responsável, comprovação da capacidade financeira, plano de organização operacional, plano de estabelecimento do sistema de gestão de segurança e um cronograma detalhado.

Requisitos de Registo: Deve apresentar um extrato do registo comercial ou profissional não anterior a 13 de março de 2026.

Declaração de Motivos de Exclusão: O licitante deve apresentar uma autodeclaração, indicando se existem violações da Lei de Deslocação de Trabalhadores, Lei de Residência, Lei do Salário Mínimo, Lei de Combate ao Trabalho Ilegal, Lei de Diligência Devida na Cadeia de Abastecimento, bem como dos Artigos 123 e 124 da Lei Antimonopólio.

Proibição de Empresas Relacionadas com a Rússia: De acordo com o Artigo 5.k do Regulamento (UE) 2022/576, é proibido adjudicar o contrato a empresas estabelecidas na Rússia ou relacionadas com a Rússia; o licitante deve apresentar uma "Autodeclaração de Relação com a Rússia".

Regulamento de Complementação de Documentos: Após o encerramento da licitação, o comprador pode, com base no Artigo 56 do Regulamento de Licitação, exigir que o licitante complete documentos em falta.

Órgão de Recurso: Comissão de Revisão de Licitações da Baviera Meridional, Governo do Distrito da Alta Baviera

Regulamento de Prazo para Recursos: De acordo com o Artigo 160 da Lei Antimonopólio, os licitantes devem apresentar objeções no prazo de 10 dias após a descoberta da violação; violações claramente visíveis nos documentos da licitação devem ser apresentadas antes do encerramento da licitação; não podem ser apresentados recursos mais de 15 dias após a notificação do resultado da adjudicação.