Concurso Público para la Construcción de la Terminal de Buses de Puerto Aysén, Municipalidad de Aysén, Chile

Nombre de la Licitación: Construcción de la Terminal de Buses de Puerto Aysén

ID de Licitación / Código del Proyecto: BIP 40025451-0

Estado de la Licitación: Publicada

Tipo de Licitación: Licitación Pública - Monto igual o superior a 5,000 UTM (LR)

Descripción del Proyecto:

Obra Civil Principal del Edificio:

El edificio principal no es solo un punto de concentración y distribución de vehículos, sino también la puerta de entrada a la ciudad de Puerto Aysén y un centro de actividades comunitarias. Su diseño debe equilibrar funcionalidad, carácter emblemático, confort y sostenibilidad.

Estación de Pasajeros:

Sala de Espera:

Escala y Distribución del Espacio: La sala debe tener un diseño alto y abierto (se sugiere una altura libre no menor a 6 metros), logrando un espacio sin columnas mediante estructuras de gran vano para maximizar la visibilidad y el uso del espacio. La distribución debe dividir claramente las áreas de espera general, para pasajeros prioritarios (ancianos, débiles, enfermos, discapacitados, embarazadas) y para grupos, utilizando pavimentación diferenciada o divisiones flexibles.

Organización de Flujos: El diseño debe seguir un flujo unidireccional claro de "entrada-compra de boletos-espera-control de boletos-embarque" y "desembarque-salida", evitando cruces y desvíos de personas. Se debe instalar un sistema claro de señalización de guía, que incluya planos generales, señales indicadoras para cada área funcional, pantallas dinámicas en las ventanillas de venta, pantallas de información de servicios, etc. La señalización debe cumplir simultáneamente con las normas chilenas (NCh) sobre diseño accesible.

Confort Ambiental: Introducir diseño pasivo de ahorro energético, utilizando iluminación natural (como claraboyas o ventanas altas) para reducir el consumo de iluminación durante el día. Considerando el clima lluvioso y ventoso de Puerto Aysén, la entrada debe contar con un vestíbulo de protección contra el viento o puertas giratorias para reducir la pérdida de energía. Los asientos de espera deben ser ergonómicos, de material duradero y fácil de limpiar, y su cantidad debe calcularse según el pico de flujo de pasajeros previsto (se sugiere no menos de 150).

Integración de Información y Tecnología: Preinstalar un sistema de cableado estructurado que permita la futura instalación de grandes pantallas LED de información, terminales de consulta multimedia y sistemas de megafonía pública. Reservar espacio en el centro de la sala o en un lugar prominente para un posible centro de información turística o área de exhibición cultural de la ciudad.

Taquilla:

División Funcional: Debe dividirse en área de ventanillas manuales, área de máquinas de autoventa y área de retiro de boletos en línea. Debe haber al menos 4 ventanillas manuales, una de ellas debe ser accesible y baja. Se sugiere configurar no menos de 6 máquinas de autoventa, que admitan efectivo, tarjetas bancarias y pagos móviles.

Integración del Sistema de Boletaje: La estación debe prever interfaces para la futura conexión con el sistema integrado de boletaje del transporte terrestre nacional de Chile. Debajo del mostrador de venta se deben prever suficientes tomas eléctricas y de datos, y canaletas para instalar computadoras, impresoras de boletos, detectores de billetes, equipos de intercomunicación, etc.

Mostrador de Información:

Ubicación y Servicio: Debe ubicarse en la conexión entre la sala de taquillas y la sala de espera, o en un lugar prominente en el centro de la sala, para que los pasajeros lo encuentren rápidamente. El mostrador debe tener un diseño circular o en península para facilitar la atención desde múltiples ángulos. En su interior debe contar con terminal de control del sistema de megafonía, teléfono de comunicación interna y armario de objetos perdidos.

Sala de Lactancia y Baños Accesibles:

Sala de Lactancia: Se debe instalar al menos una sala de lactancia independiente, que incluya cambiador con cinturón de seguridad, lavamanos, silla cómoda para amamantar, asiento de seguridad para bebés, toma de corriente y botón de llamada de emergencia. Las paredes y el piso deben ser de material antibacteriano y fácil de limpiar.

Baños Accesibles: En cada piso de las principales áreas de actividad de pasajeros se deben instalar baños accesibles. Sus dimensiones deben permitir el giro de una silla de ruedas (diámetro no menor a 1.5 metros), equipados con barras de apoyo, lavamanos bajo, botón de llamada de emergencia e inodoro con barras. La puerta debe ser corrediza o abatible hacia afuera, con manija de fácil apertura.

Área Administrativa:

Subdivisión Funcional y Distribución:

Centro de Control de Operaciones: Debe ubicarse en un lugar con buena visibilidad para observar directamente los andenes de embarque, o gestionar remotamente mediante un sistema de videovigilancia de alta definición. En su interior debe integrar el sistema de gestión de despacho de vehículos, pantallas grandes de monitoreo en tiempo real, estación base de comunicación bidireccional y equipos de carga y gestión para sistemas de radio portátiles.

Oficinas Administrativas: Proporcionar espacios de trabajo independientes o abiertos para el gerente de la terminal, finanzas, personal, logística, etc. Deben contar con interfaces completas de red y comunicación para garantizar la eficiencia operativa administrativa diaria.

Sala de Descanso para Conductores y Sala de Reuniones: Proporcionar un espacio de descanso exclusivo para conductores de buses, equipado con asientos, dispensador de agua, microondas. Además, se debe contar con una sala de reuniones multifuncional para 20-30 personas, para reuniones diarias, capacitaciones de seguridad y negociaciones comerciales temporales.

Servicios Comerciales:

Planificación de Tipos de Negocios y Reserva de Espacio:

Tienda de Conveniencia / Supermercado: Planificar un área de aproximadamente 50-80 m² en el pasillo principal de pasajeros o al borde de la sala de espera, para una tienda de conveniencia o pequeño supermercado. Se debe prever puntos independientes de suministro y desagüe de agua, alimentación eléctrica de alta potencia y espacio para la disipación de calor de equipos de refrigeración.

Servicios de Alimentación: Planificar 2-3 unidades de alimentación de 30-50 m² cada una, para introducir comida rápida, cafetería o comida típica local. Se debe enfatizar en resolver los problemas de emisión de humos de cocina (debe cumplir estándares ambientales), separación de grasas y suministro de gas/electricidad en el área de alimentos.

Venta de Productos Locales: Reservar un área de aproximadamente 20 m², que puede diseñarse como área de exhibición y venta abierta, para mostrar y vender artesanías y productos agropecuarios típicos de la Región de Aysén, promoviendo la integración cultural y turística.

Ubicaciones para Máquinas Expendedoras: Reservar tomas de corriente e interfaces de red para máquinas expendedoras en la sala de espera, entradas/salidas, etc.

Forma Estructural:

Selección y Consideración de Alternativas: La forma estructural final será determinada por el informe de estudio geotécnico y los planos de diseño en los Documentos Técnicos del Proyecto, pero típicamente se considerarán las siguientes alternativas:

Estructura de Pórticos de Hormigón Armado: Aplicable al edificio principal de la estación, con ventajas de costo moderado, buen comportamiento al fuego y alta durabilidad. Permite una división interna del espacio relativamente flexible.

Estructura de Acero de Gran Vano (ej. reticulados, cerchas): Aplicable a áreas que requieren grandes espacios como la sala de espera, puede ofrecer un efecto visual amplio y sin columnas, con velocidad de construcción rápida, pero tiene altos requisitos de pintura ignífuga y protección contra la corrosión, especialmente en un ambiente costero húmedo como Puerto Aysén.

Tipo de Cimentación: Según las condiciones geotécnicas, podrían usarse zapatas aisladas, zapatas corridas o pilotes. Antes de la construcción se debe realizar una verificación detallada de la exploración geotécnica.

Obras de Patio de Estación y Vialidad:

Las obras del patio de estación y vialidad son el núcleo para garantizar la operación eficiente de los buses y la seguridad de los pasajeros.

Andenes de Embarque y Zona de Descenso:

Cantidad y Distribución: La cantidad de andenes de embarque debe determinarse según la planificación a largo plazo de rutas y frecuencia de salidas (se sugiere no menos de 8-10 inicialmente), utilizando distribución en sierra o paralela. Cada andén debe estar claramente numerado y contar con isla de seguridad o barrera protectora para la seguridad de los pasajeros en espera.

Zona de Descenso: Debe ser un área independiente, cerca de la salida, para facilitar la rápida dispersión de pasajeros. Debe diseñarse en bahía para evitar que los vehículos que descansen ocupen la vía principal.

Infraestructura:

Pavimento: Utilizar pavimento de hormigón de alta resistencia, resistente al desgaste y antideslizante, con marcas visibles de estacionamiento, flechas direccionales y cruces peatonales.

Drenaje: El pavimento de los andenes de embarque y zona de descenso debe tener pendientes de drenaje adecuadas (no menores al 0.5%) y canaletas lineales eficientes para evitar acumulación de agua.

Iluminación y Videovigilancia: La iluminación del área debe cumplir con los requisitos de operación segura, con cobertura total de cámaras de videovigilancia de alta definición.

Estacionamiento para Buses:

Capacidad y Zonificación: El estacionamiento debe poder albergar todos los vehículos estacionados de noche y algunos vehículos de reserva. Se pueden zonificar áreas para vehículos de diferentes empresas, y reservar áreas de revisión y lavado.

Instalaciones Complementarias:

Instalaciones de Carga: En respuesta a la tendencia de electrificación del transporte en Chile y globalmente, el estacionamiento debe tener tuberías eléctricas preinstaladas, y reservar ubicaciones y capacidad eléctrica para la instalación de cargadores para buses eléctricos en una proporción determinada (se sugiere 20% inicialmente, expandible).

Área de Lavado y Fosos de Inspección: Establecer un área de lavado dedicada, equipada con equipo de lavado a alta presión y sistema de recuperación y tratamiento de aguas residuales. Instalar al menos 1-2 fosos de inspección con iluminación y electricidad, para mantenimiento simple diario de vehículos.

Vialidad Interna de la Estación:

Diseño de Flujos: Seguir el principio de "entrada y salida por la derecha", diseñando una ruta de circulación vehicular unidireccional, eliminando completamente conflictos de tráfico en sentido contrario.

Separación Peatón-Vehículo: Mediante barreras físicas, diferentes niveles de pavimento o señalización clara en el suelo, dividir estrictamente la calzada y la acera. Los pasajeros que crucen la calzada deben hacerlo por cruces peatonales o pasos elevados/subterráneos.

Estructura del Pavimento: La calzada debe usar pavimento de hormigón asfáltico que cumpla con los requisitos para el tránsito de buses pesados, con ventajas de bajo ruido, alta regularidad y fácil mantenimiento.

Plaza Peatonal y Pasajes:

Plaza Frontal: Como espacio de transición entre la ciudad y la estación, el diseño de la plaza debe combinar paisajismo (ej. vegetación local, escultura urbana) y funcionalidad (proveer bancas de descanso, área de estacionamiento para bicicletas, área temporal de ascenso/descenso para taxis y vehículos privados).

Pasajes Accesibles: Desde la acera urbana hasta la entrada de la estación, y hacia todas las instalaciones internas, se debe construir un pasaje accesible continuo. En los bordillos se deben instalar rampas para sillas de ruedas, y en el suelo, pavimento táctil para guiar a personas con discapacidad visual.

Obras de Instalaciones Complementarias:

Una terminal de buses moderna no puede prescindir de una potente red de equipos e instalaciones subyacente.

Adquisición de Equipos:

Asientos para Pasajeros: Adquirir un lote de asientos públicos de alta calidad, alta resistencia a la intemperie, ergonómicos, con diseño anti-vandalismo, para instalar en la sala de espera y áreas de espera de los andenes.

Sistema de Venta de Boletos: Incluye servidores, estaciones de trabajo, impresoras de boletos, software de gestión de backend, etc. El sistema debe tener gran capacidad de procesamiento de datos, admitir venta multicanal y gestión con identificación.

Equipos de Comunicación para Despacho: Incluye estaciones base, terminales a bordo, radios portátiles, etc., para establecer una red de comunicación inalámbrica dedicada que cubra toda la estación y un cierto tramo de las rutas.

Sistema de Videovigilancia: Desplegar cámaras de red de alta definición para lograr cobertura total sin puntos ciegos en interiores/exteriores, perímetro, andenes y estacionamiento. Los datos de videovigilancia deben almacenarse por no menos de 90 días.

Pantallas LED: Instalar una pantalla de información general sobre la taquilla, para publicar servicios, tarifas, horarios; instalar pantallas más pequeñas en la sala de espera y andenes para mostrar información específica de control de boletos y salidas de cada ruta. Todas las pantallas deben conectarse a un sistema de control central para la publicación sincronizada de información.

Instalaciones Públicas:

Sistema de Iluminación: En el edificio de la estación usar luminarias LED de alta eficiencia energética, combinadas con control inteligente de atenuación según la luz natural. En la plaza y patio usar luminarias de poste alto o de jardín, asegurando una iluminación uniforme de noche, sin áreas oscuras.

Sistema de Ventilación y Aire Acondicionado: En espacios grandes como la sala de espera usar sistemas de aire completo o fan coils con aire fresco, asegurando temperatura interior confortable y aire limpio. En áreas administrativas usar sistemas de aire acondicionado split o multi-split, para control flexible.

Sistema Contra Incendios: Debe diseñarse estrictamente según las normas chilenas de protección contra incendios, incluyendo sistema de detección automática de incendios (detectores de humo, temperatura, pulsadores manuales), sistema de rociadores automáticos, sistema de hidrantes interiores/exteriores y configuración de extintores portátiles. En áreas críticas (ej. sala de distribución eléctrica, centro de control) se debe configurar un sistema de extinción por gases.

Sistema de Suministro y Drenaje de Agua: Diseñar un sistema completo de suministro de agua fría/caliente y un sistema de drenaje separado de aguas lluvias y servidas. Las aguas servidas deben tratarse en un pozo séptico antes de descargar a la red municipal. Recolectar agua de lluvia de cubiertas para riego de áreas verdes y lavado de vehículos, reflejando el concepto de construcción verde.

Infraestructura de Red y Comunicaciones: Instalar una red de fibra óptica de alta velocidad que cubra toda la estación, admitiendo cobertura Wi-Fi total. Establecer redes lógicas independientes para los diferentes sistemas (administración, venta de boletos, videovigilancia, comercio, etc.) para garantizar seguridad y estabilidad de los datos.

Conexión Externa:

Conexión Eléctrica: Según la carga eléctrica total del proyecto (considerando la futura expansión de cargadores), solicitar aumento de capacidad a la empresa eléctrica local y construir una nueva subestación dedicada. Introducir alimentación de doble circuito desde la red eléctrica municipal, para garantizar la confiabilidad del suministro para cargas críticas (ej. videovigilancia, iluminación de emergencia).

Conexión de Agua y Alcantarillado: Coordinar con la empresa de agua municipal para determinar el punto de conexión de agua y diámetro de tubería, y realizar los trámites correspondientes. Confirmar la ubicación y cota de las conexiones municipales de descarga de aguas lluvias y servidas, para asegurar la conexión fluida del sistema de drenaje interno de la estación.

Conexión de Red y Comunicaciones: Coordinar con proveedores de telecomunicaciones para introducir fibra óptica de alta velocidad a la sala de equipos de red central de la estación.

Proceso de Oferta: Apertura de ofertas en una etapa.

Requisitos de Documentación de Oferta: Se deben presentar documentos administrativos (ej. decreto que aprueba las Cláusulas Administrativas Generales, anexos administrativos) y documentos técnicos (que contienen hasta 107 documentos técnicos del proyecto).

Subcontratación: Permitida

Requisitos de Elegibilidad del Proveedor (post-adjudicación):

Debe estar registrado y habilitado en el Registro Nacional de Proveedores del Estado, sin antecedentes negativos en materia penal, tributaria, quiebra, laboral, etc.

Tanto postores personas naturales como jurídicas deben cumplir condiciones específicas de ausencia de antecedentes penales, ausencia de deudas tributarias/previsionales, no estar en quiebra, etc., y presentar los documentos correspondientes (ej. identificación certificada, declaración jurada, certificado de vigencia de la empresa, etc.).