De acordo com pt.wedoany.com-De acordo com o documento de notificação da fusão entre Claro e Desktop submetido ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade), a nova empresa deterá mais de 50% do mercado de banda larga fixa em 71 dos 645 municípios do estado de São Paulo. Esta análise baseia-se nos dados de acesso ao Serviço de Comunicação Multimídia (SCM) reportados à Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) em dezembro de 2025.
A transação envolve a aquisição de aproximadamente 73,01% das ações ordinárias da Desktop pela Claro NXT Telecomunicações. A provedora de serviços do estado de São Paulo, especializada em internet banda larga por fibra óptica, já possui registros de acesso SCM em 198 municípios do estado.
A Claro tem cobertura ou presença comercial em 181 municípios de São Paulo. As duas empresas explicaram ao Cade que a operadora também possui acessos esporádicos em outros 464 municípios, mas sem infraestrutura própria ou atividade comercial direta. Esses acessos estão relacionados a contratos de contas corporativas, cujo escopo de prestação de serviços pode ultrapassar os limites municipais.
Para fins de análise concorrencial, a Claro e a Desktop adotaram o critério mais conservador, considerando como áreas de sobreposição todos os municípios onde ambas possuem registros de acesso à banda larga fixa. Por este método, a transação gera sobreposição horizontal no mercado SCM em 198 municípios do estado de São Paulo.
Dos 198 municípios com sobreposição, 81 foram classificados como mercados aplicáveis ao procedimento sumário, devido à participação conjunta inferior a 20%, ou inferior a 50% com variação do HHI abaixo de 200 pontos.
Os outros 117 municípios necessitam de análise pelo procedimento ordinário. Destes, em 46 localidades, a participação conjunta será inferior a 50%, mas com aumento significativo da concentração de mercado. Nos outros 71 municípios, a participação conjunta da Claro e Desktop ultrapassará 50% do mercado de acesso à banda larga fixa.
Os dez municípios com maior concentração estão todos localizados no interior do estado de São Paulo. Em Nova Europa, a participação conjunta atingirá 96,12%. Em Ibaté, este percentual é de 95,57%. Outros municípios com alta concentração incluem: Borebi (93,21%); Gavião Peixoto (92,70%); Igaratá (91,07%); Santa Lúcia (89,60%); Cristais Paulista (87,18%); Motuca (86,40%); Jaborandi (84,71%); e Macatuba (84,07%). De acordo com levantamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), a população total desses municípios é de aproximadamente 105 mil habitantes, sendo o maior deles Ibaté, com 33 mil residentes.
No documento submetido ao Cade, a Claro e a Desktop argumentam que a transação não resultará na criação ou fortalecimento de posição dominante de mercado. As duas empresas defendem que ainda existe concorrência entre grandes operadoras e provedores regionais, e que o mercado local de banda larga fixa permanece contestável.
As empresas também afirmam que, devido à falta de relatórios completos de acesso de pequenos provedores em bases de dados públicas, alguns indicadores de concentração de mercado devem ser relativizados. Isso pode levar a uma superestimação da participação de ambas em alguns municípios.
A avaliação final da transação será de responsabilidade do Cade, que analisará o impacto do negócio no mercado de banda larga fixa do estado de São Paulo. Além disso, a operação foi submetida à Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), por envolver a transferência de controle acionário de empresas prestadoras de serviços de telecomunicações autorizadas, e já obteve aprovação da Anatel.
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