Governo brasileiro investe 14,8 bilhões de reais para promover plano de inclusão digital

De acordo com pt.wedoany.com-O governo brasileiro planeja investir 14,8 bilhões de reais nos próximos cinco anos, com o objetivo de expandir a conectividade digital universal significativa em todo o país até 2030.

O Ministério das Comunicações (MCom) do Brasil submeteu o relatório final do Plano Nacional de Inclusão Digital (PNID). O documento visa solucionar deficiências em infraestrutura, acesso a dispositivos e alfabetização digital, além de promover projetos inclusivos.

O plano estabelece um roteiro para reduzir as desigualdades no acesso à internet e acelerar o desenvolvimento econômico e social do país. Sua premissa é que a cobertura de rede por si só já não é mais o único desafio para alcançar uma inclusão efetiva.

Os recursos necessários para implementar o PNID virão principalmente de leilões de espectro (cerca de 81%), do Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações (16%) e de dotações orçamentárias federais (2,5%).

Para elaborar o PNID, um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) realizou um diagnóstico da situação tecnológica e social do Brasil até o final de 2025 e início de 2026.

A análise mostra que, embora a infraestrutura física seja indispensável, ela já não é o principal gargalo para a população sem acesso à internet. Em 2024, os serviços de internet já cobriam 93,6% dos domicílios particulares permanentes no Brasil, totalizando 74,9 milhões de lares.

No entanto, ao avaliar a qualidade da experiência, o cenário é completamente diferente: apenas 20% da população brasileira atingiu o nível mais alto de conexão significativa, enquanto 30% ainda se encontra na faixa mais vulnerável de utilização digital.

Entre os 5,1 milhões de domicílios totalmente desconectados, as principais causas refletem barreiras econômicas e educacionais. Destes, 57% afirmam que nenhum membro da família possui habilidades digitais para usar a internet; 49% citam o custo elevado do serviço de acesso; e apenas 15% atribuem a desconexão à indisponibilidade da rede local. O relatório técnico aponta que "a exclusão digital tem natureza multidimensional, envolvendo infraestrutura, capacidade econômica, disponibilidade de dispositivos adequados e desenvolvimento de habilidades".

Embora a fibra óptica represente 79% das conexões de banda larga fixa e a velocidade média contratada tenha disparado para 491,45 Mbps no início de 2026, o diagnóstico revela que a modernização está altamente concentrada em ambientes urbanos. O mapa de cobertura da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) mostra que 83% dos municípios possuem infraestrutura de fibra óptica (backhaul). No entanto, 11% (628 municípios) não possuem qualquer plano de cobertura sob os compromissos regulatórios existentes, sendo que 40% dessa lacuna está na região Nordeste. De acordo com a análise, isso marginaliza estruturalmente 8,9 milhões de cidadãos.

Em relação às redes móveis, o 4G cobre 99,62% da população urbana, mas apenas 49,58% da população rural. Enquanto isso, a cobertura 5G é de 77,71% nas áreas urbanas e de apenas 3,63% nas rurais. Além disso, o relatório técnico do PNID aponta que a falta de computadores limita severamente a integração produtiva e a educação digital. No país, 65% dos usuários de internet acessam a rede exclusivamente pelo celular.

A dependência de dispositivos móveis é mais acentuada entre as faixas de baixa renda. Nas classes D e E, a taxa de acesso exclusivo por celular chega a 87%, enquanto apenas 10% dessas famílias possuem computador em casa, contra 97% na classe A. A dependência de celulares e planos pré-pagos móveis dificulta outras atividades, como educação online ou trabalho remoto.

Para corrigir essas assimetrias, o plano prevê investimentos em três eixos prioritários nos próximos cinco anos. Em infraestrutura, estão previstos 3,87 bilhões de reais, com iniciativas como a instalação de 16.190 km de fibra óptica em municípios carentes e a conexão de alta velocidade para 10.487 unidades básicas de saúde e 2.029 centros de assistência social. Na universalização do acesso, estão previstos 7,3 bilhões de reais, com iniciativas como o desenho de um subsídio de conexão para usuários do Cadastro Único (CadÚnico), a expansão de centros de reciclagem de computadores para todas as capitais e a construção de uma política de patrocínio de acesso por meio de plataformas de governo eletrônico. Em habilidades digitais, estão previstos 3,6 bilhões de reais, com iniciativas que incluem o financiamento da entrega de 1,11 milhão de computadores pedagógicos para escolas públicas, o lançamento de um piloto de alfabetização digital para adultos vulneráveis e a implementação de uma campanha nacional de conscientização em segurança cibernética.

Além disso, o relatório do GTI-PNID propõe um modelo de governança institucional liderado pelo Ministério das Comunicações. O modelo será coordenado no âmbito do Comitê Interministerial para a Transformação Digital e complementado pela criação do Comitê Nacional de Inclusão Digital. Este comitê é um órgão colegiado multissetorial que integrará representantes do governo, estados, municípios, setor privado, academia e sociedade civil. Essa centralização responde ao alerta do Tribunal de Contas da União no Acórdão nº 1.699/2025, que aponta que a fragmentação e a falta de governança unificada são deficiências que historicamente enfraqueceram a eficácia das políticas de inclusão digital no Brasil.