Argentina propõe lei para criar empresas movidas por IA

De acordo com pt.wedoany.com-O presidente argentino Javier Milei submeteu ao Congresso no mês passado um projeto de lei para criar "empresas não humanas" operadas por inteligência artificial. Embora a ideia tenha gerado controvérsia, especialistas jurídicos apontam que tais empresas ainda exigirão participação humana na gestão.

Em uma coluna no Financial Times, Milei descreveu um novo tipo de empresa que pode operar sem funcionários humanos, com agentes de IA ou robôs "julgando de forma independente em ambientes imprevisíveis". Vários especialistas jurídicos afirmam que a Argentina se tornará o primeiro país do mundo a criar uma categoria específica para empresas operadas por IA por meio de legislação. Milei declarou que a medida "abrirá as portas para os negócios", mas o historiador israelense Yuval Noah Harari criticou que conceder muito poder à IA pode enfraquecer a responsabilidade corporativa.

Advogados empresariais acreditam que a realidade não é tão revolucionária quanto parece. A "empresa automatizada" introduzida na reforma proposta faz parte de um projeto de lei abrangente que visa reduzir a burocracia e modernizar o direito societário. De acordo com o projeto, essas empresas devem ter um gestor humano para supervisionar as operações. A lei também permite que a administração use IA para tomar decisões, mas não isenta os gestores da responsabilidade de supervisionar os resultados.

Lawrence Cunningham, diretor do Centro de Governança Corporativa Weinberg da Universidade de Delaware, afirmou que "abandonar completamente a agência humana seria uma medida inicial excessivamente radical", mas também considerou a proposta de Milei ousada. Cunningham disse: "Não estamos aqui para mudar o mundo, mas para reconhecer que você pode administrar um negócio sem recursos humanos. Isso é o começo de algo."

Diego Duprat, professor de direito e coautor do projeto, destacou que empresas automatizadas já existem em certas formas, como supermercados sem caixas apoiados por IA. O projeto estabelece que as empresas são responsáveis por danos causados por sistemas de IA ou algoritmos. Um representante do gabinete do porta-voz presidencial afirmou que atualmente não há compromissos de empresas ou investimentos relacionados ao projeto, mas disse que a medida visa "tornar a Argentina uma jurisdição atraente para empresas automatizadas", enfatizando que "o projeto é essencial para criar melhores condições para atrair investimentos".

Milei reduziu significativamente a inflação e atraiu investidores estrangeiros com incentivos. Ele tem promovido repetidamente a Argentina como um futuro centro de IA, destacando o clima frio e o fornecimento de energia da Patagônia, adequados para data centers. OpenAI e Sur Energy anunciaram em outubro planos para construir um data center com investimento de até US$ 25 bilhões.

Maria Gisele Cano, advogada empresarial da província de Buenos Aires, afirmou que apenas uma lei que mencione o uso central de IA por empresas pode atrair investidores. Ela já recebeu mais de uma dezena de consultas de empresários argentinos e estrangeiros sobre a proposta. "Essas empresas terão um quadro mais claro e previsível ao operar nesse ambiente", disse ela. Yonathan Arbel, professor da Faculdade de Direito da Universidade do Alabama que pesquisa IA, acredita que, se a Argentina criar um ambiente favorável para negócios de IA, poderá obter "uma enorme vantagem competitiva". Ele também observou que, se o projeto esclarecer que os agentes de IA devem ter uma identidade digital ao interagir com pessoas e empresas, será mais propício à implementação.

A proposta também permite a criação de organizações autônomas descentralizadas (DAOs) baseadas em blockchain, permitindo que membros votem em propostas usando tokens digitais. A Argentina é um dos principais mercados de criptomoedas da América Latina. Ricardo Mihura Estrada, ex-presidente do Bitcoin Argentina, afirmou que a exigência de identificação e registro de usuários de tokens representa um desafio para uma indústria construída em torno do anonimato. "Acho que é bem-intencionado, mas vejo dificuldades em sua adoção no mundo blockchain", disse ele. O representante do gabinete do porta-voz presidencial afirmou que identificar usuários de tokens é um requisito mínimo de segurança, acrescentando: "DAOs que desejam manter estruturas totalmente anônimas podem continuar operando fora deste regime, mas não terão acesso aos benefícios legais que ele oferece."

O conceito de "empresa não humana" de Milei ecoa a visão de Sam Altman, CEO da OpenAI, que disse em 2024 que a IA permitiria que empresas individuais atingissem uma avaliação de US$ 1 bilhão. Emerald Greywoode, pesquisadora do Centro Weinberg, afirmou que vários estados dos EUA, incluindo Texas e Utah, já estabeleceram estruturas legais para experimentos empresariais com IA, que podem incluir diretrizes para que negócios de IA estejam sujeitos a mais supervisão humana durante os estágios iniciais de teste.

Especialistas acreditam que a capacidade tecnológica atual ainda não atingiu o ponto em que agentes de IA possam tomar decisões comerciais de forma totalmente autônoma. No entanto, segundo Lan Xuezhao, sócia-gerente da Basis Set Ventures, que investe em startups de IA, empreendedores do Vale do Silício estão cada vez mais transferindo orçamentos da contratação de funcionários para a compra de poder computacional de IA para realizar as mesmas tarefas. Ela afirmou que a principal preocupação dos empreendedores de IA é o acesso e o custo de poder computacional, chips e energia, e observou que, com reguladores nos EUA e na Europa impondo regras mais rígidas sobre o uso de IA, uma regulamentação mais flexível pode se tornar atraente. No entanto, Lan acredita que apenas o projeto de Milei dificilmente transformará a Argentina em um centro de IA: "O mais importante é se o talento fluirá para a Argentina; as pessoas seguem o talento."