EUA impõem tarifa de 15% sobre produtos solares com polissilício a partir de 4 de dezembro de 2026
2026-08-09 08:43
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De acordo com pt.wedoany.com-O governo Trump divulgou os resultados da investigação da Seção 232 sobre a indústria de polissilício. Todos os produtos solares contendo polissilício importados, incluindo polissilício, wafers, células e módulos acabados, independentemente do país de origem, estarão sujeitos a uma tarifa adicional de 15%, que entra em vigor 120 dias depois, ou seja, em 4 de dezembro de 2026. Os EUA também estabeleceram preços mínimos de importação para o polissilício e seus derivados: US$ 21 por quilograma para polissilício, US$ 100 por quilograma para lingotes e wafers de silício, US$ 0,22 por watt para células solares e US$ 0,38 por watt para módulos solares.

Os EUA adicionam em média cerca de 50 gigawatts de capacidade solar anualmente. A capacidade anual de montagem de módulos solares doméstica é de quase 70 gigawatts, mas ainda assim há grande volume de importação de módulos devido aos preços. Estimativas recentes mostram que o preço médio dos módulos montados nos EUA é de US$ 0,31/watt, enquanto os módulos montados na Índia custam US$ 0,14/watt e os do Sudeste Asiático, US$ 0,27/watt.

Com base na Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 (Trade Expansion Act), o governo federal pode impor tarifas, cotas ou preços mínimos sobre produtos importados quando estes forem considerados uma ameaça à segurança nacional. O polissilício é a matéria-prima fundamental para painéis solares de silício e semicondutores. O governo dos EUA iniciou a investigação da Seção 232 sobre a indústria de polissilício em julho de 2025, e o Departamento de Comércio recebeu posteriormente quase 50 comentários públicos, incluindo de fabricantes domésticos de módulos solares, empresas de polissilício e associações do setor. O Departamento de Comércio também analisou a demanda dos EUA por polissilício e se a produção doméstica poderia atender a essa demanda.

A análise mostra que, durante a guerra comercial entre EUA e China na década de 2010, após a China impor tarifas elevadas sobre o polissilício fabricado nos EUA, a participação de mercado dos produtores americanos de polissilício encolheu de US$ 1 bilhão em 2011 para US$ 107 milhões em 2018. A China passou a dominar o mercado global desde então, com participação estimada atualmente em 93,5%. Atualmente, apenas a Hemlock e a Wacker produzem polissilício nos EUA, ambas voltadas para os mercados solar e eletrônico; empresas não chinesas, como a OCI da Malásia e a fábrica alemã da Wacker, também atuam no setor solar. A Intertek CEA estima que a capacidade operacional de polissilício fora da China seja de apenas 92 mil toneladas métricas, enquanto a capacidade operacional da China em 2024 atingiu 3,25 milhões de toneladas métricas.

O governo Trump espera que as tarifas da Seção 232 e os preços mínimos de importação incentivem mais empresas a se comprometerem com projetos de polissilício em escala de gigawatts nos EUA, ao mesmo tempo em que apoiam os fabricantes americanos existentes na expansão contínua. Como as tarifas abrangem todas as fontes de importação, os pedidos de investigações antidumping/antissubsídios (AD/CVD) contra países específicos que despejam produtos solares baratos no mercado americano podem diminuir.

Fabricantes domésticos dos EUA já haviam solicitado repetidamente ao governo a imposição de tarifas de longo prazo sobre empresas solares chinesas, que são acusadas de transferir operações para terceiros países para evitar tarifas. Tarifas semelhantes já foram estendidas a Taiwan, Camboja, Malásia, Tailândia e Vietnã; Índia, Indonésia e Laos estão prestes a ser adicionados à lista, e o governo dos EUA também considera iniciar investigações antidumping/antissubsídios contra Etiópia e Coreia do Sul.

Dan Barcelo, presidente e CEO da T1 Energy, afirmou que esta é uma vitória decisiva para a manufatura avançada americana e para o investimento na cadeia de suprimentos energética doméstica e, acima de tudo, ajuda empresas como a nossa a criar milhares de empregos americanos de alta qualidade. A empresa entrou recentemente no mercado solar dos EUA, opera uma fábrica de montagem de módulos no Texas e está investindo US$ 510 milhões na construção de uma fábrica local de células solares, com previsão de produzir as primeiras células no início de 2027.

"Pela primeira vez, os EUA protegem toda a cadeia de suprimentos solar com uma única ação e recompensam os fabricantes que constroem fábricas aqui, ao mesmo tempo em que dão um passo importante para fortalecer a cadeia de suprimentos doméstica de semicondutores. É assim que se traz a indústria de volta aos EUA e é assim que se resolve o interminável jogo de whack-a-mole antidumping/antissubsídios que os fabricantes americanos de polissilício e solar foram forçados a enfrentar por décadas", afirmou Jon Toomey, presidente da organização de manufatura doméstica "Coalition for a Prosperous America".

A Qcells, da Hanwha Solutions, saudou as tarifas da Seção 232. A empresa é a única nos EUA com potencial para repatriar toda a cadeia de suprimentos solar baseada em silício, exceto o polissilício, tendo investido bilhões de dólares na construção de uma fábrica em Cartersville, Geórgia, para fabricar wafers, células e módulos.

"A decisão da Casa Branca hoje equilibra a realidade da indústria solar americana ao mesmo tempo em que avança nossa ambição coletiva de repatriar toda a cadeia de suprimentos, do polissilício aos módulos acabados. Essa decisão ajuda a apoiar investimentos de bilhões de dólares e milhares de empregos em fábricas em todo o país, e também estabelece as bases para mais investimentos, mais empregos e mais inovação. A demanda por energia confiável, acessível e segura nunca foi tão alta, e os fabricantes solares americanos estão prontos para o desafio", afirmou Andy Park, CEO global da Hanwha Qcells.

O anúncio do presidente Trump também autoriza o Departamento de Comércio dos EUA a desenvolver um programa de incentivos voltado a empresas dispostas a investir na construção, expansão ou modernização de instalações de produção de polissilício e seus derivados.

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