Governo da Austrália Ocidental lança consulta pública sobre alterações legislativas ao Fundo de Reabilitação de Minas

De acordo com pt.wedoany.com-Em 12 de novembro, o governo da Austrália Ocidental publicou o documento de discussão sobre as alterações à Lei do Fundo de Reabilitação de Minas de 2012, dando início a uma consulta pública de 12 semanas, com o objetivo de aperfeiçoar o regime de gestão do Fundo de Reabilitação de Minas através de 8 alterações legislativas. Estas alterações abrangem a utilização dos recursos do Fundo em circunstâncias especiais, a reavaliação da taxa de reabilitação mineira, os poderes de intervenção em minas abandonadas, o procedimento de notificação dos titulares conjuntos de licenças mineiras e as disposições relativas à revisão legal subsequente, estando o prazo para a recolha de contributos fixado às 16 horas de 4 de fevereiro de 2027.

Estas alterações legislativas decorrem da revisão legal obrigatória dos 10 anos de aplicação da Lei do Fundo de Reabilitação de Minas de 2012. Essa revisão independente foi apresentada ao Parlamento da Austrália Ocidental em 18 de abril de 2024, tendo formulado um total de 16 recomendações de melhoria. A revisão concluiu que a legislação em vigor funciona globalmente bem e não necessita de uma reestruturação abrangente, mas algumas disposições relativas à utilização dos recursos, à revisão das taxas e à intervenção em minas abandonadas carecem ainda de aperfeiçoamento. Com base nisso, o Departamento de Minas, Petróleo e Exploração do Estado apresentou 8 propostas de alteração, organizadas em cinco áreas, estando nesta fase a recolher principalmente as opiniões das empresas mineiras e das partes interessadas relevantes.

O mecanismo de utilização dos recursos é um dos pontos centrais desta revisão. O regime em vigor suporta a reabilitação de minas abandonadas principalmente através dos rendimentos de investimento do Fundo. O governo pretende alargar a competência para mobilizar o capital do Fundo em circunstâncias especiais: quando ocorram choques significativos no ambiente económico, quando os rendimentos de juros do Fundo sejam persistentemente baixos ou quando ocorram outros eventos especiais imprevisíveis, o diretor-executivo do Departamento de Minas, Petróleo e Exploração poderá, a seu critério, autorizar a utilização do capital do Fundo para apoiar trabalhos de reabilitação no âmbito legalmente previsto. O limite proposto para essa utilização é de 20% do capital recebido no período de relatório anterior, estando a mobilização concreta sujeita a autorização e a condições correspondentes.

O mecanismo de reavaliação das taxas será também ajustado. O governo pretende eliminar o limite temporal do regime em vigor que exige o início e a conclusão simultâneos da reavaliação dentro de um prazo determinado, permitindo que os procedimentos de revisão já iniciados possam prosseguir; simultaneamente, o prazo para a reavaliação retrospetiva será alargado de dois para cinco anos. Após o ajustamento, a autoridade competente poderá verificar, num horizonte temporal mais alargado, as responsabilidades de reabilitação e os montantes das taxas declarados pelas empresas mineiras, corrigindo situações de subpagamento resultantes de subdeclaração sistemática e de pagamento excessivo resultante de declarações incorretas.

Relativamente à intervenção em minas abandonadas, o documento de discussão propõe três ajustamentos complementares. Primeiro, alargar o âmbito das atividades de reabilitação elegíveis para financiamento pelo Fundo, incluindo os trabalhos auxiliares, de apoio e de garantia relacionados com a reabilitação no local; segundo, ajustar a definição legal do direito de acesso a minas abandonadas, eliminando a exigência de despesa efetiva de recursos do Fundo para constituir esse direito de acesso; terceiro, conferir à autoridade competente o poder de exigir às partes relevantes o fornecimento de relatórios e dados necessários à intervenção em minas abandonadas, por forma a obter, na elaboração dos planos de reabilitação, os elementos históricos e as informações de campo necessários.

Além disso, o governo pretende alterar o procedimento legal de notificação dos titulares conjuntos de licenças mineiras. No caso de licenças mineiras detidas conjuntamente por várias partes, o regime em vigor permite que cada parte designe um endereço para entrega de notificações, enquanto a nova proposta permite que os titulares conjuntos designem uma das partes como destinatário único das notificações, a fim de reduzir a duplicação de operações nas notificações administrativas e na gestão de declarações. O documento de discussão propõe ainda que, após a aprovação e entrada em vigor formal desta ronda de alterações, seja iniciada a próxima revisão legal de 10 anos.

O Fundo de Reabilitação de Minas da Austrália Ocidental destina-se principalmente à intervenção em minas abandonadas e em instalações mineiras legadas associadas, abrangendo o apoio financeiro ao projeto de reabilitação da mina de diamantes de Ellendale, já abandonada, bem como a projetos de segurança de poços de minas abandonadas em zonas urbanas. Após a conclusão desta revisão, o âmbito de utilização dos recursos do Fundo, as competências de despesa em circunstâncias especiais e o mecanismo de verificação das responsabilidades mineiras históricas poderão sofrer alterações. Terminada a consulta pública, o governo estadual aperfeiçoará o plano de alterações com base nos contributos recebidos e submetê-lo-á subsequentemente à apreciação do governo estadual; o documento de discussão sobre as alterações complementares ao Regulamento do Fundo de Reabilitação de Minas de 2013 está previsto ser publicado separadamente no início de 2027.