De acordo com pt.wedoany.com-O Departamento Provincial de Recursos Naturais de Zhejiang, China, emitiu recentemente o "Aviso sobre a Regulamentação da Criação de Direitos de Mineração em Minas a Céu Aberto" (doravante designado como "Aviso"), exigindo uma maior regulamentação da criação e gestão de concessões de direitos de mineração em minas a céu aberto, o fortalecimento da gestão de projetos e a promoção do desenvolvimento e utilização racionais dos recursos minerais.
O "Aviso" especifica o reforço do controlo rigoroso do planeamento. A localização dos direitos de mineração propostos deve cumprir os requisitos de controlo do planeamento geral do território, do planeamento de recursos minerais, etc. As áreas de exploração não devem sobrepor-se a áreas de extração proibidas, como terras agrícolas básicas permanentes, linhas vermelhas de proteção ecológica, áreas protegidas naturais, florestas protegidas de nível I e II, áreas-chave de proteção florestal natural, zonas húmidas de importância internacional, zonas húmidas de importância nacional, locais do Património Mundial Natural (Natural e Cultural) e áreas de proteção de fontes de água potável. Para projetos importantes a nível provincial ou superior que necessitem de criar direitos de mineração fora dos blocos de planeamento de extração, após uma avaliação rigorosa, o planeamento de recursos minerais pode ser ajustado de acordo com os regulamentos e os direitos de mineração podem ser criados e concedidos. A criação de direitos de mineração deve seguir rigorosamente o princípio de "prioridade ao projeto, prioridade ecológica, inspeção conjunta, avaliação e revisão, e concessão de minas limpas". Em caso de sobreposição com áreas de extração restritas, é necessário obter uma opinião de consentimento por escrito das autoridades competentes relevantes.
O "Aviso" enfatiza condições rigorosas de segurança para novas minas. Para novos projetos de construção de minas a céu aberto, os departamentos de recursos naturais a nível distrital devem, em conjunto com os departamentos de gestão de emergências, proteção ambiental e outros, realizar inspeções e avaliações conjuntas. A distância entre a área de extração proposta para novas minas a céu aberto e outras minas, bem como instalações de produção e vida, deve cumprir as disposições legais e regulamentares sobre distâncias de proteção para instalações relevantes. Somente quando as condições legais forem satisfeitas, os direitos de mineração podem ser criados e concedidos. Os departamentos de recursos naturais a nível distrital devem, sob a coordenação do governo local, colaborar com os departamentos relevantes para realizar a sobreposição espacial e a verificação de informações dos direitos de mineração propostos, e, após uma avaliação completa, delimitar razoavelmente as áreas de extração.
O "Aviso" indica que é necessário reforçar o controlo dos indicadores de concessão de direitos de mineração de pedra para construção, implementando um controlo total e uma gestão diferenciada por região. Para distritos (cidades, distritos) onde os recursos remanescentes dos direitos de mineração existentes na jurisdição podem fornecer mais de 10 anos de extração, em princípio, não serão criados novos direitos de mineração. O Departamento Provincial de Recursos Naturais de Zhejiang considerará de forma abrangente a proteção ecológica e ambiental, a dotação de recursos e o equilíbrio entre oferta e procura de cada local, combinando fatores como a taxa de utilização da capacidade de projeto dos direitos de mineração existentes, para determinar os indicadores de concessão de direitos de mineração para o ano em curso. Os direitos de mineração propostos incluídos nos indicadores de concessão anuais, após revisão pelos departamentos de recursos naturais a nível de cidade com distritos, serão incluídos no banco de projetos de concessão. Após a conclusão da inspeção conjunta e avaliação dos direitos de mineração propostos pelos departamentos de recursos naturais a nível distrital, as informações relevantes e os materiais devem ser preenchidos e carregados na plataforma digital de governação do espaço provincial "Uso Inteligente de Minas Verdes".
O "Aviso" também exige que todos os locais implementem rigorosamente os requisitos relevantes para a "concessão de minas limpas", garantindo legalmente as necessidades razoáveis de uso do solo e florestas para a mineração. Para os direitos e interesses relevantes dentro da área de extração ou área de influência dos direitos de mineração propostos para concessão, não é permitido substituir acordos de compensação legal celebrados com organizações económicas coletivas relevantes, empresas e indivíduos por promessas emitidas por governos locais ou departamentos funcionais. O departamento de concessão deve incluir no anúncio de concessão informações sobre os direitos de mineração propostos, garantias como uso do solo e florestas, custos de "concessão de minas limpas", métodos de transporte limpo, cláusulas especiais, informações de contacto para supervisão e denúncia, etc. As instituições de transação de direitos mineiros devem realizar transações de concessão de acordo com o princípio de "abertura, justiça e imparcialidade". Os departamentos de recursos naturais a todos os níveis devem assumir efetivamente a responsabilidade principal, promover o estabelecimento e aperfeiçoamento de um mecanismo de trabalho "liderado pelo governo, coordenado pelos departamentos, aberto e justo", e elaborar contratos de concessão de direitos de mineração "uma mina, um documento" em estrita conformidade com os regulamentos relevantes de gestão de contratos de concessão e o anúncio de concessão.
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