De acordo com pt.wedoany.com-De acordo com a Lei Federal nº 304-FZ, a partir de 1º de setembro de 2026, a Rússia transformará o método de confirmação legal de licenças de construção, licenças de operação de instalações de capital e notificações de construção de habitação individual (ИЖС) de extratos de registros em papel para registros eletrônicos no sistema de informação de apoio às atividades de construção urbana das entidades constituintes da Federação Russa (ГИСОГД). Isso significa que o Serviço Federal de Registro Estadual (Росреестр), bancos, órgãos reguladores e outros participantes das atividades de construção, no futuro, verificarão a autenticidade das licenças consultando o registro em formato eletrônico, e os documentos em papel servirão apenas como reflexo dos registros do registro.

Atualmente, o quadro regulamentar complementar ainda está em desenvolvimento. O Ministério da Construção da Rússia (Минстрой) já enviou documentos legais modelo para as regiões e está revisando a Resolução Governamental nº 279 e expandindo o Despacho nº 433/pr para esclarecer os detalhes do procedimento de manutenção do registro e o formato de intercâmbio de informações. Para as regiões, isso não é uma simples atualização de sistema, mas uma transição para um novo modelo de cooperação com dados de significado legal, envolvendo mudanças em vários níveis, como processos de serviços estaduais e municipais, coordenação de decisões de construção urbana, proteção de informações e integração de sistemas de informação estaduais. As regiões estão avaliando seus planos de atualização do ГИСОГД e as propostas dos fornecedores.

Antes de assinar contratos de atualização de sistema, as regiões precisam focar em nove aspectos. Primeiro, o sistema deve ser capaz de lidar com cenários reais de serviços públicos, incluindo situações complexas como recusas, correções de erros e objetos não padronizados. Segundo, a nova solução deve ser capaz de se integrar bem com o ГИСОГД existente, evitando a formação de um sistema de informação independente que leve à manutenção duplicada do mesmo objeto. Terceiro, é necessário garantir a proteção dos dados com significado legal, alcançando imutabilidade de registros, controle de integridade, diferenciação de direitos de acesso, proteção de dados pessoais e conformidade com requisitos de segurança da informação. Quarto, a solução deve cobrir todo o ciclo de vida dos serviços públicos, incluindo recebimento de solicitações através do Portal Unificado de Serviços Estaduais (ЕПГУ), troca de dados através do Sistema de Interação Eletrônica Interdepartamental (СМЭВ), obtenção automática de informações de outros sistemas estaduais, transmissão de status aos solicitantes, coordenação e assinatura de resultados. Quinto, é necessário garantir a compatibilidade com as funções existentes do ГИСОГД, como integração com o Registro Unificado de Imóveis (ЕГРН), preenchimento automático de dados, ferramentas de análise, exibição de dados e a operação contínua de outros componentes do sistema de serviços públicos. Sexto, deve-se planejar um plano de transição sem interrupção do trabalho, garantindo a continuidade da emissão de licenças. Sétimo, o contratante deve fornecer suporte contínuo para mudanças regulatórias, incluindo a publicação oportuna de atualizações de software. Oitavo, a equipe do contratante deve ter familiaridade com as características do ГИСОГД, experiência em soluções piloto e vasta experiência em automação de atividades de construção urbana. Finalmente, é necessário avaliar a infraestrutura necessária para a atualização do sistema, incluindo recursos de servidor adicionais e se estes estão incluídos no cálculo do custo do projeto.

O cerne de muitas questões reside em saber se a nova solução de software se tornará parte do ГИСОГД existente ou existirá de forma independente. A parte mais demorada da transição é integrar o novo modelo nos sistemas de informação já em operação. Soluções baratas, no valor de cerca de 5 milhões de rublos, geralmente representam uma "ilha" independente que, embora possa implementar rapidamente a manutenção do registro, não consegue resolver problemas centrais como a integração com processos de serviços estaduais e municipais, além de duplicar funções existentes, aumentando a carga de trabalho do pessoal.

Como os registros no registro têm significado legal, as regiões são responsáveis por armazenar dados com significado legal, o que exige que o sistema tenha o nível correspondente de segurança da informação, incluindo controle de imutabilidade de registros, backup, diferenciação de direitos de acesso e conformidade com os requisitos de armazenamento seguro de dados pessoais. A diferença nos custos do projeto decorre da amplitude das funcionalidades implementadas; os investimentos necessários variam drasticamente, desde a implementação apenas de funções básicas de registro até a atualização completa do sistema existente e a integração de novos processos. Além disso, as necessidades de recursos de servidor também precisam ser avaliadas separadamente, dependendo da carga e das características da região, como a necessidade de backup, cluster de banco de dados e controle de acesso.

A transição para o modo de registro não é única. O quadro regulamentar complementar está em constante desenvolvimento, a revisão da Resolução nº 279 está sendo preparada, o Despacho nº 433/pr está sendo expandido, e as regiões estão elaborando seus próprios documentos legais com base nos documentos modelo do Ministério da Construção (Минстрой). Atualmente, existem quatro registros obrigatórios: registro de licenças de construção, registro de licenças de operação de projetos, registro de notificações de planos de construção de habitação individual e registro de notificações de conclusão de construção de habitação individual. No futuro, o modo de registro pode ser estendido a outros tipos de decisões de construção urbana. Portanto, o cliente não deve apenas escolher um produto de software, mas também uma equipe com capacidade de desenvolvimento contínuo. De acordo com dados da conferência ГИСОГД de abril de 2026, em 2025, mais de 800 mil resultados de serviços estaduais e municipais na área de construção urbana foram gerados em formato digital baseado no sistema, e a atualização do sistema já começou em algumas regiões, fornecendo experiência prática para outras regiões.