Raúl Carretero, gerente de tecnologia da Vale, analisou recentemente a situação atual do desenvolvimento da mineração no Brasil, apontando que o setor enfrenta a contradição de coexistir avanço tecnológico e desafios institucionais. O Brasil ocupa uma posição importante na mineração global devido à escala de seus recursos minerais, qualidade do minério e infraestrutura, mas também enfrenta desafios estruturais.
Carretero afirmou: "A mineração não é apenas tecnologia: é contexto, cultura e pessoas." Com vasta experiência internacional, ele acredita que compreender as diferenças de gestão entre países é crucial. No nível operacional, a mineração brasileira apresenta características de hierarquia clara e procedimentos padronizados, um modelo que promove a gestão padronizada, mas também pode levar a problemas de falta de flexibilidade.
Carretero destacou: "O desafio está em manter a disciplina tecnológica sem perder a capacidade de adaptação." Especialmente em condições geológicas complexas, são necessárias respostas rápidas e precisas. Nas operações de perfuração e detonação, devido às características do depósito mineral e à pressão da produção, os requisitos técnicos são mais rigorosos. "Hoje exige-se máxima produtividade com margens de erro cada vez menores", enfatizou, acrescentando que a detonação passou de uma etapa auxiliar para um componente estratégico.
O impacto das decisões técnicas percorre todo o processo produtivo. "Uma detonação mal projetada gera custos em cascata: afeta o carregamento, a britagem, a estabilidade de taludes e a segurança das pessoas. Uma detonação bem executada protege pessoas e ativos." Em relação à segurança, Carretero considera que o Brasil fez progressos, mas ainda há uma lacuna entre teoria e prática. "O Brasil avançou muito na gestão de riscos, mas duas realidades ainda coexistem: uma discursiva e preventiva, e outra prática e reativa."
Quanto às relações com as comunidades, Carretero apontou que a comunicação do setor está atrasada. "O setor ainda comunica com atraso", ele acredita que a conexão com as comunidades locais deve ser estabelecida no início do projeto, não apenas como resposta a conflitos já formados. Do ponto de vista institucional, o Brasil possui um arcabouço regulatório de mineração sólido, mas há fragilidades na aplicação. "A regulamentação existe e é robusta. O problema está na capacidade de fiscalização, na consistência da aplicação e na continuidade institucional."
A agenda nacional de mineração é majoritariamente impulsionada pelo mercado e pelas grandes empresas. "Ela é conduzida pelo mercado e pelas grandes empresas, com o Estado reagindo mais do que planejando ativamente", o que leva a uma gestão fragmentada dos impactos ambientais e sociais, sem um planejamento sistêmico de longo prazo. Carretero enfatizou que a sustentabilidade do desenvolvimento atual da mineração brasileira depende da resolução de contradições estruturais: um setor tecnologicamente avançado operando em um ambiente institucional frágil e com regras incertas.
A transição energética e o desenvolvimento de minerais críticos intensificam os desafios existentes. "É possível extraí-los de forma responsável, mas desde que se evite repetir o modelo tradicional de extração", a pressão climática pode afetar a eficácia do controle. Sobre a mineração ilegal, Carretero acredita que não é um fenômeno isolado. "A mineração ilegal e a industrial são parte do mesmo problema estrutural. Quando a ação do Estado é contraditória, ela enfraquece tanto as ações contra a mineração ilegal quanto a legitimidade da mineração formal." Esses fatores influenciam conjuntamente a direção futura do desenvolvimento da mineração no Brasil.
