De acordo com pt.wedoany.com-A União Europeia planeja investir entre 250 bilhões e 500 bilhões de euros (aproximadamente 2860 bilhões e 5730 bilhões de dólares, respectivamente) nos próximos cinco a sete anos para triplicar a capacidade dos data centers e melhorar a infraestrutura da rede elétrica, a fim de competir com os Estados Unidos e a China em capacidade de data centers. A Moody's Ratings aponta que os mercados do norte e sul da Europa desafiarão cada vez mais o mercado FLAP-D, que tradicionalmente domina a infraestrutura tecnológica europeia, abrangendo os cinco centros de Frankfurt, Londres, Amsterdã, Paris e Dublin.

As restrições no fornecimento de energia estão impulsionando a migração do desenvolvimento de data centers para mercados secundários. Dados da Agência Internacional de Energia mostram que a capacidade instalada de TI dos data centers europeus aumentou de 11 GW em 2024 para 12 GW em 2025, enquanto nos EUA subiu de 31 GW para 39 GW no mesmo período, um crescimento de 26%, e a China atingiu 19 GW. O relatório "Energia para Inteligência Artificial" de 2025 da AIE menciona que os tempos de espera para conexão à rede elétrica no Reino Unido, Alemanha e Países Baixos podem chegar a cinco ou dez anos; em Londres, o maior mercado de data centers da Europa, o fornecimento de energia é limitado, e a fila de espera para conexão à rede de alguns novos projetos já se estende até a década de 2040.
A falta contínua de investimentos pode prolongar a dependência europeia de provedores de serviços fora da UE, e o aumento da latência para os usuários enfraqueceria a competitividade econômica da região em inteligência artificial e serviços em nuvem, podendo levar à fuga de empregos de alto valor. A UE está focada em descentralizar o desenvolvimento de data centers; seu plano de ação para o continente da inteligência artificial apoia a construção de fábricas inteligentes e superfábricas de IA em toda a Europa, a fim de dispersar a capacidade computacional dos hubs concentrados. A proposta de Lei de Desenvolvimento de Computação em Nuvem e Inteligência Artificial visa estabelecer um quadro regulatório unificado, fortalecer a infraestrutura digital local e apoiar o desenvolvimento regional.
Com o agravamento das limitações de capacidade computacional e de energia no mercado FLAP-D, o mercado nórdico surge como uma alternativa atraente. Finlândia, Noruega, Suécia e Dinamarca se beneficiam de condições de resfriamento ambiental durante a maior parte do ano, reduzindo o consumo de energia e a dependência de recursos hídricos, o que diminui os custos operacionais e lhes confere vantagens nos sistemas de classificação ambiental. Os países nórdicos se beneficiam de baixa pressão hídrica de base, o que lhes dá vantagem sobre os mercados do sul da Europa, especialmente na Espanha e nas zonas industriais do norte ao redor de Milão, na Itália, onde a escassez de água é cada vez mais preocupante. Os centros do sul da Europa oferecem conectividade regional e crescimento do investimento em infraestrutura. A Espanha conecta o sul da Europa à América Latina e ao Norte da África através de principais pontos de aterrissagem de cabos submarinos, e a operadora da rede elétrica Red Eléctrica de España planeja investir 60 bilhões de euros. A operadora de transmissão italiana Terna comprometeu-se a investir 230 bilhões de euros para aumentar a capacidade de transmissão; Portugal, como hub de conexão, já atraiu a Microsoft, que anunciou um investimento de 100 bilhões de dólares para construir um novo campus em Sines.
A fragmentação regulatória e financeira continua sendo um obstáculo. O ambiente regulatório entre os 27 Estados-Membros é disperso e mais rigoroso do que nos EUA. A UE planeja lançar no próximo ano um sistema de classificação ambiental baseado em indicadores-chave de desempenho de consumo de energia e água, o que pode afetar as avaliações de crédito de operadores e credores. Os fundos europeus estão dispersos entre instituições de crédito imobiliário, fundos de infraestrutura e bancos em várias regiões, cada um com diferentes mandatos de investimento e apetites ao risco. Em contraste, o mercado dos EUA se beneficia de mercados profundos de financiamento de projetos e crédito privado, capazes de fornecer financiamento rápido e em escala para novas classes de ativos. A Europa também carece de provedores domésticos de nuvem ou mídia social com alta classificação de crédito que possuam planos de investimento de longo prazo em IA e se comprometam com serviços de computação por mais de 15 anos. À medida que as necessidades de financiamento aumentam, os credores europeus estão explorando formas de entrar no mercado de securitização inicial, mas os obstáculos estruturais ainda podem ameaçar a meta de expansão de sete anos da UE.
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