Ministério do Desenvolvimento Digital da Rússia propõe obter 20 funções regulatórias de IA, abrangendo 28 mil empresas

De acordo com pt.wedoany.com-O governo russo divulgou um projeto de resolução sobre a atribuição de poderes ao Ministério do Desenvolvimento Digital, Comunicações e Meios de Comunicação de Massa (Минцифры) como órgão regulador unificado na área de inteligência artificial. O projeto altera o regulamento de 2008 sobre o ministério e está previsto para entrar em vigor em 1º de setembro de 2026. Se aprovado, cerca de 28 mil empresas de TI em toda a Rússia serão regulamentadas.

De acordo com o projeto, o Ministério do Desenvolvimento Digital ganhará 20 novas funções, incluindo: formulação de políticas nacionais e regulamentações legais na área de IA; elaboração de leis específicas e regulamentos complementares; coordenação de documentos normativos de outros ministérios relacionados à IA; definição de medidas de apoio aos desenvolvedores, como incentivos fiscais e subsídios; regulação do acesso a dados governamentais necessários para o treinamento de modelos de IA; participação na formação de talentos e na definição de padrões educacionais; garantia da disponibilização de tecnologias de IA aos usuários por meio da plataforma "Tecnologia Estatal" (ГосТех); e promoção da cooperação internacional na área de IA.

Dentro do Ministério do Desenvolvimento Digital, será criado um departamento de IA responsável pela implementação de soluções de redes neurais no setor público, enquanto os departamentos existentes continuarão focados na otimização das próprias redes neurais. Anteriormente, a maior parte do trabalho relacionado à IA era realizada pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico (Минэкономразвития), mas foi transferida para o Ministério do Desenvolvimento Digital há alguns meses.

Em termos de custos regulatórios e escopo de impacto, até cerca de 28 mil empresas podem ser regulamentadas, incluindo pessoas jurídicas e empreendedores individuais (exceto microempresas) que atuam no desenvolvimento de software e na área de tecnologia da informação. Os autores do projeto estimam que os custos para as empresas nos próximos seis anos possam variar entre 300 milhões e 3 bilhões de rublos, mas o documento observa que essa avaliação é hipotética. A resolução é apenas um documento-quadro, não introduz requisitos obrigatórios específicos, apenas define o departamento responsável por essa direção no governo.

A criação de um órgão regulador unificado faz parte de um processo maior que o governo vem promovendo desde o início de 2026. Em março deste ano, o Ministério do Desenvolvimento Digital da Rússia apresentou um projeto de lei-quadro sobre as bases da regulação estatal da IA, definindo pela primeira vez o conceito de IA no âmbito legal e introduzindo as classificações de "modelo soberano", "modelo estatal" e "modelo confiável". Durante a elaboração do projeto, foram discutidas a marcação de conteúdo prejudicial, a certificação obrigatória de modelos e as três classificações de modelos de IA. Em junho deste ano, o conteúdo do documento foi reduzido de 21 para 13 artigos, e as cláusulas sobre marcação obrigatória de conteúdo e restrições a tecnologias estrangeiras foram removidas.

O surgimento de um órgão regulador unificado pode simplificar os processos para os desenvolvedores, que não precisarão mais coordenar com vários ministérios, mas apenas com uma única janela. No entanto, há preocupações de que uma regulação excessivamente rigorosa possa prejudicar o desenvolvimento do setor. Além disso, conforme noticiado pelo jornal russo RBC em maio deste ano, o Ministério do Desenvolvimento Digital está passando por uma reestruturação, com planos de demitir 15% do pessoal e transferir formalmente parte de suas atribuições para o Serviço Federal de Segurança (ФСБ). A centralização dos poderes regulatórios de IA está ocorrendo em meio a um processo de redistribuição de poder entre os órgãos de segurança e o setor digital.

O projeto de resolução está atualmente em fase de discussão pública. Até 1º de setembro, o mercado terá tempo para refletir sobre seus potenciais impactos.