Licitação de manutenção rodoviária de 1.006 milhões de euros em Espanha suspensa, envolvendo 29 lotes

De acordo com pt.wedoany.com-Em 1 de setembro, a Direção-Geral de Estradas do Ministério dos Transportes e Mobilidade Sustentável de Espanha suspendeu o avanço da licitação para serviços de manutenção e operação de estradas nacionais, no valor total de 1.006 milhões de euros. A suspensão decorre de um recurso especial apresentado pela Associação de Empresas de Conservação e Exploração de Infraestruturas (ACEX) ao Tribunal Administrativo Central de Recursos Contratuais (TACRC). O procedimento de licitação será temporariamente interrompido até à conclusão da análise do recurso.

Este conjunto de projetos foi inicialmente autorizado pelo Conselho de Ministros de Espanha em 16 de junho, com um investimento total de 1.006 milhões de euros, excluindo IVA, abrangendo 6 contratos de aquisição e 29 lotes, cobrindo a rede de estradas nacionais de 10 comunidades autónomas e 20 províncias de Espanha. Os contratos envolvem cerca de 3.670 quilómetros de estradas nacionais, dos quais aproximadamente 2.261 quilómetros são autoestradas. O prazo base dos contratos é de 3 anos, prorrogável por 2 anos, podendo ainda ser acrescida uma extensão adicional máxima de 9 meses.

O âmbito do projeto inclui manutenção diária de estradas, garantia de transitabilidade rodoviária, serviços de inverno, resposta a acidentes e incidentes, apoio à operação rodoviária, estudos de segurança e manutenção de infraestruturas rodoviárias, incluindo também pequenas obras. A licitação exige ainda que as empresas adjudicatárias implementem medidas de eficiência energética em iluminação, autoprodução de eletricidade, aplicação de veículos elétricos, e apresentem um plano de descarbonização nos 6 meses anteriores ao início da execução do contrato.

A ACEX considera que o mecanismo de avaliação nos novos documentos de licitação atribui um peso excessivo ao fator preço, restringindo a concorrência entre empresas e podendo violar a Lei dos Contratos do Setor Público de Espanha. A associação apresentou, por isso, um recurso global contra os referidos documentos de licitação. Após a aceitação do recurso, o TACRC adotou medidas cautelares de suspensão, não tendo ainda proferido decisão final sobre o mérito do recurso.

Os projetos afetados distribuem-se pela Catalunha, Castela e Leão, Castela-Mancha, Aragão, Valência, Madrid, La Rioja, Astúrias, Galiza e Andaluzia. Os 29 lotes originalmente previstos abrangem troços relacionados com as autoestradas e estradas nacionais A-1, A-11, A-66, entre outras.

A Federação Espanhola de Transportes de Mercadorias (CETM) exigiu subsequentemente que o governo resolvesse rapidamente a suspensão da licitação. A CETM afirmou que os litígios entre o setor de manutenção rodoviária e o governo sobre o procedimento de contratação devem ser resolvidos através dos respetivos procedimentos legais, mas não devem fazer com que os utilizadores das estradas e as empresas de transporte de mercadorias esperem longamente pelo início das obras de manutenção relevantes.