A AIEA publica o "Livro Branco sobre a Promoção do Transporte Seguro e Protegido de Materiais Radioativos"

De acordo com pt.wedoany.com-Durante um evento paralelo à 70ª Conferência Geral da Agência Internacional de Energia Atômica (International Atomic Energy Agency, IAEA), realizada em Viena, Áustria, o Grupo de Trabalho sobre Recusa de Embarque (Denial of Shipment Working Group) da AIEA lançou oficialmente e distribuiu aos Estados-membros o "Livro Branco sobre a Promoção do Transporte Seguro e Protegido de Materiais Radioativos" (White Paper on the Facilitation of the Safe and Secure Transport of Radioactive Material). O Livro Branco apresenta uma série de recomendações políticas sistêmicas, com o objetivo de mitigar efetivamente o problema de longa data que afeta usinas nucleares, hospitais, ensaios não destrutivos industriais e instituições de pesquisa científica em todo o mundo: a recusa de embarque (Denial of shipment) ou atrasos graves (Delay of shipment) no transporte transfronteiriço de materiais radioativos.

Anualmente, mais de 20 milhões de volumes de materiais radioativos precisam circular em redes transnacionais e regionais em todo o mundo. O Diretor-Geral da Agência Internacional de Energia Atômica, Rafael Mariano Grossi, observou no local do evento paralelo que, apesar dos apelos contínuos de diversas partes nos últimos anos, o problema da recusa transfronteiriça e da retenção em postos fronteiriços de materiais radioativos permanece grave; mesmo em países amigos que apoiam politicamente o transporte de energia nuclear, empresas de logística transportadora ainda registram com frequência recusas implícitas e obstruções processuais, expondo deficiências profundas na articulação regulatória e na comunicação com a percepção pública, exigindo ações coordenadas e consistentes de todas as partes interessadas globais para resolvê-las.

A Embaixadora do Canadá na Áustria e Representante Permanente junto às Organizações Internacionais em Viena, Alison Grant, enfatizou que os atrasos no transporte de materiais radioativos não são apenas obstáculos logísticos simples, mas significam o adiamento da radioterapia direcionada para pacientes com câncer, o atraso no diagnóstico por imagem médica clínica, a interrupção de operações críticas de inspeção industrial e a paralisação de projetos de pesquisa de ponta. O CEO cessante do World Nuclear Transport Institute (WNTI), Peter Bryant, também declarou que garantir o transporte estável de materiais radioativos é, em essência, defender os benefícios que o uso pacífico da tecnologia nuclear traz para toda a humanidade, incluindo energia de baixo carbono, irradiação para conservação de alimentos e bem-estar médico moderno. O Diretor de Políticas e Engajamento Setorial da World Nuclear Association (WNA), King Lee, reafirmou a posição fundamental da segurança do transporte em toda a cadeia do ciclo do combustível nuclear (Nuclear fuel cycle) e elogiou fortemente o papel crucial de articulação desempenhado pelos "pontos focais nacionais" (National focal points) reativados por diversos países na coordenação de emergências.

O Livro Branco foi finalizado em abril deste ano por um grupo de trabalho profissional com mandato de quatro anos. O Livro Branco sistematiza seis causas principais que induzem à recusa e ao atraso: preconceito cognitivo e resistência cultural do público em geral, divulgação insuficiente de conhecimentos básicos sobre temas nucleares, alta complexidade dos procedimentos regulatórios entre diferentes jurisdições, falta de coordenação unificada de padrões técnicos internacionais e desconexão na articulação administrativa, mecanismos de subscrição comercial e barreiras econômicas de entrada excessivamente elevadas, bem como barreiras de qualificação de transportadoras e pontos de ruptura na rede de transporte multimodal. As consequências daí decorrentes abrangem impactos negativos no tratamento de pacientes clínicos, aumento acentuado de despesas extras com armazenagem e conformidade, riscos derivados de segurança e proteção gerados por longas permanências, e riscos de penalidades por violação regulatória ao longo da cadeia logística.

Para resolver fundamentalmente os gargalos acima mencionados, o Livro Branco propõe claramente oito contramedidas-chave de mitigação voltadas para a atuação coordenada de governos dos Estados-membros, operadores de instalações nucleares e o setor industrial, bem como instituições multilaterais internacionais, abrangendo dimensões centrais como o fortalecimento da comunicação transnacional em toda a cadeia, a racionalização dos canais de acesso ao transporte multimodal e o aperfeiçoamento dos mecanismos locais de contato de emergência. O grupo de trabalho está programado para realizar sua última reunião oficial em dezembro deste ano, com foco na discussão e no detalhamento de um quadro de governança sustentável, esclarecendo ainda mais a responsabilidade primordial dos Estados-membros como formuladores de regras e reduzindo ao máximo, por meio de mecanismos de coordenação de longo prazo, as restrições estruturais impostas pela recusa transfronteiriça ao uso pacífico da energia atômica.