Cuba publica novo decreto sobre petróleo e gás: contratos de partilha de produção com duração máxima de 40 anos

De acordo com pt.wedoany.com-Em 12 de outubro, o Ministério de Energia e Minas de Cuba publicou o Decreto n.º 135 "Petróleo e Gás" e o respetivo Regulamento de Execução n.º 184, estabelecendo um quadro jurídico que abrange a exploração, desenvolvimento, refinação, transporte, armazenamento e comercialização de petróleo e gás, permitindo que empresas e pessoas singulares nacionais e estrangeiras participem legalmente nas atividades relacionadas. As novas disposições entram em vigor a 19 de outubro, prevendo que os contratos de partilha de produção de petróleo e gás tenham uma duração máxima de 40 anos, prorrogáveis por 10 anos quando reunidas as condições exigidas, e que as concessões petrolíferas tenham uma duração máxima de 30 anos.

O novo decreto foi aprovado pelo Conselho de Estado de Cuba em 3 de setembro e publicado em 12 de outubro na 85.ª edição da Gaceta Oficial. O decreto revoga simultaneamente a Lei de Minerais Combustíveis de 1938 e a Lei n.º 635 de 1959, mantendo a propriedade estatal sobre o petróleo, o gás natural e os recursos associados no subsolo. O âmbito de aplicação do novo regime inclui blocos de petróleo e gás em terra, zonas submarinas, plataforma continental e zona económica exclusiva.

Nos termos do artigo 21.º do Decreto n.º 135, os investidores podem participar na exploração e desenvolvimento de petróleo e gás através de contratos de partilha de produção, concessões petrolíferas, contratos de serviços petrolíferos e outros modelos de cooperação permitidos por lei. Os contratos de partilha de produção podem ser atribuídos por concurso público ou diretamente, em casos de exceção devidamente previstos; as concessões petrolíferas são, em princípio, atribuídas por concurso público ou limitado. As atividades de exploração e desenvolvimento devem ser aprovadas pelo Conselho de Estado, cabendo depois ao Conselho de Ministros conceder os direitos correspondentes.

O novo regime define claramente a repartição de competências em matéria de aprovação e supervisão de projetos. O Ministerio de Energía y Minas é responsável pela política setorial e pela supervisão, e a Oficina Nacional de Recursos Minerales é responsável pela supervisão da exploração e desenvolvimento de petróleo e gás, pelos concursos de concessão e pelo registo de licenças. As empresas autorizadas e os prestadores de serviços petrolíferos devem concluir o registo antes de iniciar as atividades em causa. Após obterem os direitos de exploração e desenvolvimento, os investidores devem ainda realizar, nos termos previstos, a avaliação de recursos, o cálculo de reservas e a aprovação do plano de desenvolvimento.

O novo decreto exige que as instalações de produção de petróleo e gás adotem medidas, em condições normais de funcionamento, para evitar a libertação direta de gás natural e a queima em tocha, estabelecendo igualmente disposições sobre segurança operacional, avaliação de impacto ambiental e reparação de contaminações. Quanto aos contratos e acordos em vigor, o novo decreto estabelece que as cláusulas e condições já acordadas não são afetadas pela entrada em vigor da nova lei.

O Regulamento de Execução n.º 184 estabelece ainda os procedimentos de candidatura à exploração e desenvolvimento de petróleo e gás, a certificação de qualificação das empresas, o registo de licenças, os contratos de partilha de produção e os procedimentos de atribuição de concessões. Simultaneamente, o regulamento prevê que os fornecedores nacionais de bens e serviços gozem de prioridade na contratação, desde que cumpram os requisitos de qualidade, prazos de entrega e preços competitivos.