De acordo com o relatório U.S. Solar Market Insight 2025, divulgado conjuntamente pela Solar Energy Industries Association (SEIA) e pela Wood Mackenzie, os Estados Unidos adicionaram 43,2 gigawatts (GW) de nova capacidade de energia solar fotovoltaica em 2025, uma redução de 14% em comparação com 2024. O relatório aponta que mudanças nas políticas comerciais e domésticas levaram a atrasos e cancelamentos generalizados de projetos, mas espera-se que o volume de instalações permaneça estável na próxima década.
No segmento de utilidade pública, as instalações caíram 16% ano a ano para 34,7 GW em 2025. O relatório afirma que as taxas de instalação nos primeiros três trimestres foram semelhantes às do mesmo período de 2024, mas houve uma redução significativa nos projetos originalmente planejados para o quarto trimestre, com uma contração de quase 40% entre o terceiro e o quarto trimestres. Este é um resultado direto dos ajustes políticos, onde os cronogramas revisados de créditos fiscais e as políticas de "porto seguro" dinâmico reduziram a urgência de conexão à rede até o final do ano, levando os desenvolvedores a focarem mais na proteção de seus pipelines de projetos. A política de porto seguro exige que os projetos atinjam um limiar de início de construção estabelecido pelo Tesouro, concedendo uma janela de construção de quatro anos. Projetos de grande escala precisam cumprir esse requisito até 4 de julho de 2026 para evitar as restrições relacionadas a Entidades Estrangeiras de Preocupação (FEOC), caso contrário perderão a elegibilidade para créditos fiscais. O relatório diz: "À medida que os desenvolvedores adotam estratégias de porto seguro, a urgência de colocar projetos em operação antes do final do ano diminuiu, o que enfraqueceu a implantação no quarto trimestre, mas criou um pipeline mais robusto para o curto prazo em 2026 e 2027."
O mercado solar residencial caiu apenas 2% de 2024 para 2025, para 4.647 megawatts (MW), não apresentando a esperada corrida por instalações antes de mudanças. O relatório afirma que, antes da expiração do crédito fiscal 25D, o tempo insuficiente e os atrasos no equipamento impediram o crescimento. O segmento solar comercial e industrial (C&I) cresceu 6%, atingindo 2.345 MW, impulsionado pela conexão de projetos sob o antigo esquema de medição líquida (NEM 2.0) na Califórnia, que se beneficiam de tarifas favoráveis. A energia solar comunitária caiu 25%, devido à redução no pipeline de projetos nos estados do Maine e de Nova York.
O relatório descreve 2025 como um ano "histórico" para a indústria de manufatura solar dos EUA, com expansão da capacidade de células e a primeira linha de produção de wafers de silício iniciando operações desde 2016, na instalação Corning em Michigan. No entanto, as restrições FEOC podem representar desafios, pois as diretrizes provisórias do Tesouro não resolveram incertezas-chave, incluindo os critérios de participação de entidades estrangeiras e os cronogramas. O relatório afirma: "Nenhum cronograma foi fornecido, e futuras diretrizes podem ser publicadas tarde demais para que o setor possa agir."
Apesar dos fatores complexos, o relatório prevê que o mercado solar dos EUA crescerá quase três vezes na próxima década, adicionando 490 GW para atingir um total de 769 GW. O resultado dependerá das regras FEOC, da demanda por data centers, das reformas federais de licenciamento e das mudanças tarifárias, todos fatores carregados de incertezas. O relatório da SEIA e da Wood Mackenzie fornece análises e previsões completas.
