Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China publica o "Relatório sobre o Desenvolvimento do Ambiente de Negócios da China (2026)": Indústria de areia e brita transita de um mercado baseado em oportunidades para um mercado baseado em regras institucionais
2026-05-13 17:30
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De acordo com pt.wedoany.com-Recentemente, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China publicou o "Relatório sobre o Desenvolvimento do Ambiente de Negócios da China (2026)". O relatório revela o processo de transição da indústria chinesa de areia e brita da expansão em escala para a consolidação institucional. Nas últimas duas décadas, a indústria chinesa de areia e brita, apoiada na enorme procura por infraestruturas e nos atributos dos recursos, formou um mercado baseado em oportunidades, onde a exploração extensiva e a titularidade difusa dos direitos eram características dessa fase. Com o avanço dos objetivos de "Duplo Carbono" e a construção da civilização ecológica, a indústria de areia e brita começou a redefinir as regras de exploração de recursos através de leis e instituições.

Em 2025, a "Lei de Promoção da Economia Privada" entrou oficialmente em vigor. Esta lei solidifica o estatuto, os direitos e os limites da economia privada sob a forma de lei, transformando-os em restrições rígidas. Na indústria de areia e brita, isto exige a entrada igualitária dos agentes de mercado, a existência de base legal para a execução de políticas, a não interferência do poder administrativo para além das suas competências e custos controláveis e transparentes para a entrada e saída das empresas. A renovação de direitos mineiros deixou de ser suspensa por um mero "ajuste político", e a delimitação de zonas de extração proibida também não é feita por "ordem verbal". As medidas ambientais radicais e generalizadas foram travadas, sendo exigido um mecanismo de compensação para a revogação de direitos mineiros. A base de confiança na indústria de areia e brita está a transitar de "declarações políticas" para "garantias institucionais".

No que diz respeito ao acesso a recursos, a concessão de direitos mineiros de areia e brita implementa integralmente o modelo de "mina limpa", exigindo que os governos locais concluam trabalhos preliminares como disputas de terrenos mineiros, delimitações florestais e coordenação com as comunidades locais antes da concessão. O Ministério dos Recursos Naturais promove de forma abrangente a concessão competitiva de direitos mineiros, proibindo estritamente a concessão irregular por acordo direto. A entrada das empresas de areia e brita depende da sua capacidade de capital e técnica em licitações públicas e transparentes. O ambiente de negócios na indústria de areia e brita está a transitar da "redução de aprovações" para a "eliminação de barreiras". No plano do ambiente operacional, o país combate as propostas predatórias de preços baixos, introduz a deteção por grandes volumes de dados e IA no setor de concursos públicos para combater práticas de conluio e fraude em licitações. A nível nacional, são investigados e corrigidos problemas proeminentes na aplicação da lei relacionados com empresas, sendo as medidas ambientais radicais e a "substituição da gestão por multas" no controlo de excesso de carga e limites de dimensão definidos como focos principais de correção. Em 31 províncias, promove-se o "uso de relatórios de crédito em substituição de certidões", permitindo que as empresas de areia e brita participem em concursos públicos nacionais com um único relatório de crédito em vez de múltiplas certidões de inexistência de infrações.

Ao nível judicial, em 2025, previne-se firmemente o uso de meios penais para interferir em disputas de direitos mineiros, definindo rigorosamente os limites entre crime e não crime para questões históricas como invasão de áreas e documentação incompleta. Tribunais de várias regiões promovem medidas de "penhora e arresto ativos", não se limitando a selar simplesmente os equipamentos de produção de minas de areia e brita envolvidas em litígios, permitindo a continuação da produção para saldar dívidas com os lucros. Os mecanismos de encerramento de minas e restauração ecológica foram aperfeiçoados, com o sistema de fundos de governação e restauração do ambiente mineiro a garantir obrigatoriamente os recursos financeiros para a recuperação ecológica. As minas cujo encerramento antecipado se deva a razões políticas podem receber uma compensação previsível. A indústria chinesa de areia e brita está a transitar de uma plataforma baseada em "depender de recursos e conexões pessoais" para uma plataforma de desenvolvimento sustentável que "valoriza as regras e a eficiência".

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