De acordo com pt.wedoany.com-A Duma Estatal da Rússia aprovou um projeto de lei que prorroga o prazo máximo de validade do regime jurídico experimental (ЭПР) no campo da inovação digital de três para cinco anos e elimina a exigência de que deve haver obstáculos legais para estabelecer o ЭПР. O projeto visa principalmente promover o desenvolvimento de tecnologias de inteligência artificial.
Atualmente, o ЭПR só é permitido quando a regulamentação geral das relações de inovação digital e tecnológica contém requisitos, disposições, proibições e restrições, e o cumprimento desses requisitos impossibilita ou dificulta seriamente a implementação da inovação (ou seja, existem obstáculos legais). No entanto, na prática, devido à ampla gama e ao rápido desenvolvimento das direções tecnológicas, uma série de áreas de inovação carece, em geral, de regulamentação legal normativa. Por exemplo, na área de inteligência artificial, faltam documentos legais que regulamentem sua operação e procedimentos de implementação. A nota explicativa do projeto de lei aponta que o potencial de aplicação da inteligência artificial é muito maior do que isso, mas os desenvolvedores têm que operar em condições de incerteza e falta de proteção legal, limitando a ampla disseminação de novas tecnologias devido ao risco de serem consideradas ilegais.
O projeto de lei estipula a eliminação da exigência de que deve haver obstáculos legais para estabelecer o ЭПР e prorroga o prazo máximo de validade do ЭПР de três para cinco anos. Alexander Podmoskovny, gerente de produto de aprendizado de máquina e inteligência artificial da Deckhouse АО "Флант", destacou que, para a inteligência artificial, o problema central é que a regulamentação muitas vezes não acompanha o desenvolvimento tecnológico, e em algumas áreas ainda não existem regras, sendo justamente necessário um experimento controlado. A eliminação da exigência de obstáculos legais resolve esse paradoxo, permitindo que soluções de inteligência artificial sejam testadas não apenas em áreas com restrições já obsoletas, mas também em áreas onde o quadro regulatório está sendo formado.
Mikhail Shraibman, diretor geral da ООО "Осми-ИТ" (Osmi IT), acredita que o projeto de lei resolve um problema real: a regulamentação nem sempre acompanha o desenvolvimento da inteligência artificial, e as empresas precisam de condições claras para testar novos cenários. No entanto, essa estrutura também apresenta riscos. Se a exigência de obstáculos legais for eliminada, o ЭПР pode deixar de ser uma ferramenta precisa para inovações complexas e se tornar uma forma genérica de contornar a regulamentação convencional. Portanto, ele é geralmente favorável à ideia de expandir o ЭПР, mas sob a condição de haver critérios de admissão mais claros, controle e avaliação pública dos resultados.
Dmitry Livshin, diretor geral da ООО "Сайбер Бизнес Консалтинг", afirmou que a prorrogação do prazo de três para cinco anos se baseia em considerações práticas: para experimentos sérios que envolvem acúmulo de dados e transição para uma regulamentação abrangente, três anos são claramente insuficientes. Permitir a saída do ЭПР mediante solicitação própria é um detalhe razoável que antes faltava. No nível prático, essa lei descongelará projetos que estavam paralisados devido à incerteza jurídica, envolvendo inteligência artificial na área médica além dos modelos atuais de telemedicina, agentes de inteligência artificial em serviços financeiros, inteligência artificial em serviços públicos e inteligência artificial prática com tomada de decisão automatizada no setor industrial.
Dmitry Trunov, diretor de relações governamentais da ГК "УльтимаТек", destacou que a lógica do Estado de avançar gradualmente para experimentos controlados é um sinal importante para o desenvolvimento da inteligência artificial. Se o ЭПР puder ser iniciado não apenas para obstáculos legais já identificados, o mercado será capaz de testar modelos, serviços e trocas de dados em ambientes reais mais rapidamente. Isso é particularmente importante para a inteligência artificial industrial, sistemas autônomos e logística inteligente, onde o desenvolvimento tecnológico é mais rápido que a regulamentação. O prazo de cinco anos torna esses projetos mais viáveis, mas somente a combinação de flexibilidade com requisitos de segurança, dados e responsabilidade produzirá resultados.
Igor Bederov, presidente do Comitê de Combate a Violações Tecnológicas do Conselho de Segurança Nacional da Rússia, resumiu que o principal sistema regulatório foi estabelecido em uma época em que a inteligência artificial era mais ficção científica do que realidade de engenharia. A inovação central do projeto de lei — a eliminação da exigência de obstáculos legais para estabelecer o ЭПР — é avaliada como uma mudança paradigmática na mentalidade dos legisladores.
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