De acordo com pt.wedoany.com-A transformação digital da administração pública já não se trata apenas da capacidade de adotar novas tecnologias, mas depende cada vez mais da capacidade de as governar a longo prazo. Com o crescente valor estratégico dos dados, serviços e plataformas, manter o controlo sobre as condições em que a inovação ocorre tornou-se um desafio central.
Segurança, continuidade operacional, controlo sobre dados e infraestruturas constituem os três pilares que atualmente medem a autonomia digital da administração pública. As novas regras da União Europeia e a rápida evolução das tecnologias de nuvem exigem uma mudança de paradigma na administração pública: as infraestruturas digitais tornaram-se uma questão de responsabilidade institucional, envolvendo não apenas a proteção da informação pública e a resiliência dos serviços essenciais, mas também a capacidade das instituições de manterem a liberdade de escolha, a continuidade operacional e a governação das suas próprias plataformas digitais a longo prazo.
Nos últimos anos, o controlo digital tornou-se um foco das políticas públicas europeias e italianas, evoluindo agora para uma responsabilidade institucional diretamente relacionada com a proteção de dados e a resiliência nacional. Desde o RGPD (Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados) até à NIS2 (Diretiva relativa a medidas destinadas a garantir um elevado nível comum de cibersegurança), passando pelo Data Act e pelo Ato da Inteligência Artificial, as diretivas da UE constroem um quadro regulatório cada vez mais rigoroso, exigindo que a gestão da informação garanta transparência, rastreabilidade e total conformidade em toda a cadeia digital. A estratégia italiana para a nuvem estabelece objetivos claros: migrar para infraestruturas interoperáveis, qualificadas e controladas a nível nacional ou europeu, permitindo que as instituições escolham o nível de controlo necessário para cada serviço com base no princípio do "controlo mínimo necessário sobre as camadas mais sensíveis".
Apesar dos progressos alcançados, muitas administrações ainda enfrentam riscos estruturais como a fragmentação dos sistemas, a dependência de infraestruturas externas e dificuldades na gestão dos fluxos de informação, dificultando a garantia de níveis adequados de segurança e continuidade operacional. Além disso, muitas entidades ainda não possuem políticas de gestão estruturadas que abranjam todo o ciclo de vida dos dados, especialmente considerando a crescente aplicação de tecnologias de inteligência artificial.
O desenvolvimento da inteligência artificial realça ainda mais a necessidade de governação de dados. A adoção de sistemas de IA pela administração pública não requer apenas capacidade computacional, mas também visibilidade total sobre os dados, modelos e processos de decisão. Governar as infraestruturas subjacentes é um pré-requisito para aplicar padrões de transparência, auditabilidade e responsabilidade em conformidade com as regulamentações da UE, evitando que tecnologias estratégicas se tornem novas formas de dependência. A autonomia digital adquire assim um valor decisivo: reforçar o controlo sobre dados e infraestruturas críticas, reduzindo a exposição a dependências externas, torna-se fundamental para garantir a segurança nacional e o funcionamento dos serviços públicos.
O fortalecimento da independência digital depende de infraestruturas localizadas na Europa e governadas por entidades europeias. Os centros de dados nacionais e os fornecedores europeus de serviços de nuvem tornaram-se ativos estratégicos para assegurar a autonomia tecnológica e a conformidade com o quadro regulatório da UE. As tendências de mercado mostram uma preferência crescente por fornecedores regionais que possam garantir residência de dados, jurisdição e total interoperabilidade. Para a administração pública italiana, os acordos-quadro da Consip (serviços IaaS e PaaS) permitem aceder, de forma simplificada, transparente e conforme, a serviços de nuvem certificados pela Agência Nacional de Cibersegurança Italiana (ACN), reduzindo o tempo e a complexidade das aquisições e permitindo que cada instituição escolha o nível de controlo adequado para cada carga de trabalho com base na sensibilidade dos dados e nos requisitos regulamentares.
A adoção de um modelo orientado para o controlo ao longo de toda a cadeia de dados tem um impacto direto na qualidade dos serviços públicos. Operar em infraestruturas seguras e certificadas contribui para reforçar a continuidade operacional, a proteção de dados e a fiabilidade das plataformas digitais. As infraestruturas certificadas de acordo com os padrões da ACN, em conjunto com a regulamentação da UE, tornam possível o tratamento de dados estratégicos. Simultaneamente, a utilização de tecnologias abertas e interoperáveis reduz o risco de dependência, aumentando a capacidade das instituições de manterem a portabilidade das cargas de trabalho e a autonomia tecnológica a longo prazo.
A independência digital é hoje um pilar para a construção de novas autonomias locais, envolvendo a segurança, a capacidade das instituições de desenvolverem serviços inovadores, integrarem tecnologias emergentes e sustentarem a competitividade do sistema nacional. A nuvem revela-se uma infraestrutura capacitadora do ecossistema público, promovendo a interoperabilidade, a desmaterialização e a difusão de serviços digitais. Na transformação digital da administração pública, a Aruba destaca-se como um interveniente chave, com uma abordagem que integra controlo, segurança e conformidade desde a conceção. A empresa está incluída nos acordos-quadro da Consip (serviços de nuvem IaaS e PaaS), permitindo que a administração pública aceda a um fornecedor italiano de serviços de nuvem certificado, cujas infraestruturas estão localizadas no território nacional e sob jurisdição da UE. O modelo da Consip permite que as instituições obtenham serviços de nuvem sem necessidade de novos concursos, oferecendo tempos de ativação rápidos, transparência de custos e controlo total sobre as despesas de TIC. As infraestruturas da Aruba garantem elevados padrões de segurança, continuidade operacional e sustentabilidade, baseando-se em padrões abertos e tecnologias interoperáveis, permitindo que as instituições evitem restrições proprietárias, integrem sistemas existentes e mantenham flexibilidade evolutiva.
A autonomia digital passou de um princípio abstrato para uma capacidade concreta de governação sobre dados, operações e infraestruturas. A presença de fornecedores europeus e italianos nos acordos-quadro da Consip permite que a administração pública mantenha o controlo sobre dados sensíveis no território nacional, construa arquiteturas de nuvem interoperáveis, equilibre conscientemente o ecossistema europeu com serviços globais e escolha o nível de controlo necessário para cada serviço. Isto não elimina o modelo de múltiplos fornecedores, nem questiona o valor dos operadores globais, mas integra-os num modelo mais maduro. Em última análise, a autonomia digital não diz respeito à tecnologia em si, mas à capacidade de controlar a longo prazo as condições da sua utilização. Num contexto em que a inovação e a segurança devem andar de mãos dadas, o verdadeiro valor estratégico reside na liberdade de escolher como usar, desenvolver e evoluir a tecnologia ao longo do tempo.
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