China constrói estrutura de sistema de normas para operação conjunta de reservatórios em cascata em bacias hidrográficas
2026-07-12 14:37
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De acordo com pt.wedoany.com-Pesquisadores sistematizaram as normas vigentes de operação de projetos hidrelétricos e de recursos hídricos na China e construíram uma estrutura de sistema de normas para operação conjunta de reservatórios em cascata em bacias hidrográficas, abrangendo três dimensões: estrutura hierárquica, categorias profissionais e sequência funcional. O objetivo é fornecer uma base de planejamento de alto nível para fortalecer o suporte estratégico dos reservatórios em cascata na segurança hídrica e na alocação de recursos.

A China já construiu cerca de 95.000 barragens de reservatórios, com capacidade total de armazenamento superior a 1 trilhão de metros cúbicos. O grau de desenvolvimento hidrelétrico nas bacias dos rios Wujiang, Dadu, Hongshui, alto Yangtzé e Jinsha já ultrapassou 80%, enquanto nas bacias dos rios Yalong e alto Rio Amarelo também superou 70%. Com grandes projetos de controle como núcleo, formou-se inicialmente um sistema de reservatórios em cascata do tipo "um reservatório com múltiplos níveis" ou "múltiplos reservatórios com múltiplos níveis". O modo de operação está transitando da operação de benefício de um único projeto para a operação conjunta multiobjetivo. Grandes rios como o Yangtzé e o Rio Amarelo já vêm realizando práticas de operação conjunta de reservatórios em cascata, obtendo resultados em controle de cheias, combate à seca e proteção ecológica. No entanto, ainda enfrentam desafios como dificuldade de coordenação multiobjetivo, insuficiência científica na tomada de decisões, falta de mecanismos de avaliação e mecanismos imperfeitos de coordenação de interesses.

A pesquisa mostra que a gestão padronizada da operação de projetos hidrelétricos e de recursos hídricos na China evoluiu de uma abordagem empírica e baseada em casos para uma abordagem científica e normatizada. Desde a aprovação do primeiro plano nacional de operação conjunta de reservatórios em bacias hidrográficas em 2012, os mecanismos institucionais relevantes foram gradualmente estabelecidos. Por meio de uma análise na Plataforma Nacional de Serviços Públicos de Informação sobre Normas, foram identificadas 24 normas vigentes de operação de projetos hidrelétricos e de recursos hídricos, incluindo 2 normas nacionais, 15 normas setoriais, 4 normas locais e 3 normas de associações. As entidades gestoras responsáveis pelas normas abrangem departamentos de recursos hídricos (5 normas, 20,8%), energia (11 normas, 45,8%), transportes (1 norma, 4,2%), bem como departamentos locais de administração de recursos hídricos (4 normas, 16,7%) e associações sociais (3 normas, 12,5%). Dessas normas, a operação de benefício de um único projeto representa 62,5% (15 normas). As normas relacionadas à operação conjunta de reservatórios em cascata concentram-se principalmente em objetivos únicos, como controle de cheias e navegação, carecendo de requisitos técnicos que considerem a bacia como um todo e coordenem a operação conjunta multiobjetivo. Além disso, o número de normas nacionais é pequeno, sua publicação é antiga e sua orientação técnica é fraca, sendo insuficiente para atender às necessidades práticas da nova situação.

Normas vigentes de operação de projetos hidrelétricos e de recursos hídricos na China

Com base nos problemas acima, os pesquisadores propuseram ideias e princípios para a construção da estrutura do sistema de normas. Essa estrutura, baseada na metodologia da engenharia de sistemas, é composta por três dimensões: estrutura hierárquica, categorias profissionais e sequência funcional. A dimensão da estrutura hierárquica é dividida em camada básica geral, camada de tecnologias-chave e camada de aplicação gerencial; a dimensão de categorias profissionais é dividida em 9 grandes categorias e 28 subcategorias; a dimensão de sequência funcional é dividida em 6 grandes categorias e 20 subcategorias. A pesquisa identificou direções prioritárias para o desenvolvimento de normas, incluindo a formulação de normas abrangentes, como as regras gerais técnicas para operação conjunta de reservatórios em cascata, bem como normas técnicas-chave e normas de aplicação gerencial relacionadas à segurança, operação de recursos hídricos, operação ecológica e operação inteligente.

Estrutura tridimensional do sistema de normas para operação conjunta de reservatórios em cascata em bacias hidrográficas Categorias profissionais do sistema de normas para operação conjunta de reservatórios em cascata em bacias hidrográficas Sequência funcional do sistema de normas para operação conjunta de reservatórios em cascata em bacias hidrográficas

A pesquisa também apresentou recomendações para os próximos passos na construção do sistema de normas. Em termos de trajetória, seguirá o princípio de "suprir deficiências, construir o sistema e promover a liderança", avançando em fases; em termos de gestão, planeja-se estabelecer zonas-piloto de padronização em bacias maduras, como o alto Rio Amarelo, o rio Jinsha e o rio Wujiang, construindo um modelo de gestão em ciclo fechado de "desenvolvimento de normas, teste de aplicação, replicação e promoção, atualização e iteração". Além disso, recomenda-se a formulação e publicação de documentos de política, como diretrizes para operação conjunta, e a promoção do desenvolvimento integrado de pesquisa, educação, produção, aplicação e financiamento. Em termos de cooperação internacional, a pesquisa propõe fortalecer a cooperação com organizações internacionais como a ISO e promover a inclusão das normas chinesas em estruturas internacionais como a Cooperação Lancang-Mekong, a fim de aumentar a influência da China nessa área.

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