Senado brasileiro aprova projeto de lei sobre minerais críticos; incentivo de R$ 7 bilhões aguarda sanção presidencial

De acordo com pt.wedoany.com-Em 2 de setembro, o Senado Federal do Brasil aprovou o Projeto de Lei nº 2780/2024, que propõe a criação da Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos (PNMCE) e do Comitê Nacional de Industrialização de Minerais Críticos e Estratégicos (CIMCE). O projeto sofreu apenas ajustes redacionais no Senado, sem alterações de mérito, não necessitando, portanto, retornar à Câmara dos Deputados para nova votação. A próxima etapa será o envio do texto à sanção presidencial. O pacote de incentivos governamentais vinculado à política soma até R$ 7 bilhões, incluindo R$ 2 bilhões em recursos para o Fundo Garantidor de Atividades Minerais e R$ 5 bilhões em créditos tributários para beneficiamento e transformação mineral no país.

Desse total, o Fundo Garantidor de Atividades Minerais (FGAM) receberá aportes de até R$ 2 bilhões do governo federal, além de captar contribuições financeiras de empresas mineradoras elegíveis. O projeto estabelece que, nos primeiros 6 anos de vigência do regime, as empresas dedicadas à pesquisa, lavra, beneficiamento e processamento de minerais críticos e estratégicos deverão aplicar pelo menos 0,3% de sua receita operacional bruta em pesquisa e desenvolvimento e inovação tecnológica relacionadas, e destinar pelo menos mais 0,2% para a subscrição de cotas do FGAM; após o período de 6 anos, o percentual mínimo de investimento em P&D aumenta para 0,5%.

Os R$ 5 bilhões em incentivos fiscais serão destinados ao beneficiamento e à transformação profunda de minerais críticos e estratégicos em território brasileiro, com implementação prevista ao longo de 5 anos, entre 2030 e 2034. Os recursos deverão ser incluídos no orçamento anual, e as empresas precisarão ter seus projetos previamente qualificados pelo CIMCE e incluídos na lista de projetos prioritários da política para então solicitar os créditos tributários. As atividades de reciclagem mineral urbana, ou seja, a recuperação e o processamento de minerais estratégicos a partir de materiais como resíduos eletrônicos, também foram incluídas no escopo de apoio da política.

O CIMCE também será responsável por definir e atualizar periodicamente a lista de minerais críticos e estratégicos do Brasil, bem como por identificar os projetos prioritários elegíveis ao apoio do FGAM. O projeto ainda inclui projetos de minerais críticos elegíveis no sistema de financiamento por títulos incentivados e estabelece mecanismos como o registro nacional de projetos, a rastreabilidade mineral e a certificação de minerais de baixo carbono.

Após a votação do texto final no Senado em 2 de setembro, o projeto de lei seguiu para a sanção presidencial. Vale ressaltar que os R$ 7 bilhões não podem ser descritos como um "fundo de US$ 1,9 bilhão": desse montante, apenas R$ 2 bilhões correspondem aos recursos que o governo federal pretende aportar no FGAM, enquanto os outros R$ 5 bilhões referem-se a créditos tributários concedidos ao longo de 5 anos.