Polônia retoma imposto sobre lucros extraordinários dos combustíveis, prevê taxa de 60% e arrecadação de 4 bilhões de zlotys

De acordo com pt.wedoany.com-Em 15 de setembro, o governo polonês retomou o projeto de lei para instituir um imposto temporário sobre lucros extraordinários das empresas de combustíveis, com planos de cobrar 60% sobre os lucros de vendas de combustíveis que excederem o nível de referência no período de 1º de março a 31 de dezembro de 2026, com receita estimada em cerca de 4 bilhões de zlotys, recursos que serão destinados a apoiar a redução dos preços dos combustíveis e outras medidas de amortecimento de preços para residentes e empresas. No mesmo dia, o projeto foi novamente incluído na agenda do Conselho de Ministros da Polônia.

O imposto não incide sobre todo o lucro das empresas de combustíveis. De acordo com o mecanismo de cálculo divulgado pelo governo polonês, a margem de lucro sobre vendas de combustíveis das empresas em 2026 será comparada com a margem média de vendas de 2025, e a margem de 2025 será acrescida de 20% para formar o nível de referência. Apenas a parte que exceder esse nível de referência entrará na base de cálculo do imposto sobre lucros extraordinários, com alíquota de 60%. Os sujeitos passivos incluem principalmente empresas que atuam na Polônia na produção de combustíveis líquidos, importação, aquisição intracomunitária e comércio transfronteiriço de combustíveis com as licenças pertinentes. Óleo de aquecimento e parte das atividades de mistura de combustíveis não estão no âmbito de aplicação.

Segundo estimativas anteriores do governo, entre março e dezembro de 2026, as empresas envolvidas podem gerar cerca de 6,7 bilhões de zlotys em lucros extraordinários tributáveis. A uma alíquota de 60%, a receita fiscal estimada é de cerca de 4 bilhões de zlotys, dos quais cerca de 3,8 bilhões de zlotys estão previstos para pagamento em 2026 e os cerca de 200 milhões de zlotys restantes serão liquidados em 2027. No cálculo do governo, a ORLEN, grande empresa polonesa de refino e energia, foi considerada um dos principais agentes de mercado, juntamente com outras empresas de produção e comércio de combustíveis.

O imposto adota o modelo combinado de pagamento antecipado e liquidação final anual. O projeto anterior previa que o primeiro pagamento antecipado, referente ao período de março a julho de 2026, fosse dividido em quatro parcelas iguais, pagas de setembro a dezembro de 2026, para evitar que as empresas assumissem todo o imposto de uma só vez. Os meses subsequentes seguem o mecanismo de pagamento antecipado mensal, com liquidação final após o encerramento do ano.

O governo polonês planeja usar a receita fiscal para a política de amortecimento dos preços dos combustíveis. A primeira fase do programa de apoio aos preços dos combustíveis "CPN—Ceny Paliw Niżej", implementado anteriormente, durou de 31 de março a 30 de junho, com o governo reduzindo o preço final por meio da diminuição do IVA sobre combustíveis e corte de impostos especiais de consumo. Dados divulgados pelo Ministério da Energia da Polônia mostram que o custo fiscal dessa rodada de medidas foi de cerca de 4,7 bilhões de zlotys, e o governo planejava originalmente cobrir cerca de 85% dessa necessidade de recursos com a receita do imposto sobre lucros extraordinários.

Essa legislação tributária já havia concluído o trâmite parlamentar. O Parlamento polonês aprovou em 3 de julho a Lei do Imposto sobre Lucros Extraordinários da Venda de Combustíveis Líquidos de Março a Dezembro de 2026, e o Senado posteriormente introduziu emendas a dispositivos como o teto da carga tributária, incluindo a previsão de que o imposto sobre lucros extraordinários não pode exceder a renda na acepção do imposto de renda corporativo ou o lucro contábil correspondente.

Em 24 de julho, o presidente da Polônia encaminhou o projeto ao Tribunal Constitucional para controle preventivo, com a principal controvérsia envolvendo a tributação de lucros gerados a partir de março de 2026, uma vez que a lei pertinente só concluiu o processo legislativo posteriormente, o que envolve a questão da aplicação retroativa da lei. Antes da decisão do Tribunal Constitucional, a versão de julho do projeto não poderia ser assinada pelo presidente e entrar oficialmente em vigor.

Em 15 de setembro, o governo polonês incluiu novamente na agenda do Conselho de Ministros o projeto de lei do imposto sobre lucros extraordinários da venda de combustíveis de março a dezembro de 2026. Essa retomada mantém os mecanismos centrais, como a alíquota de 60%, a margem média de lucro de 2025 acrescida de 20% como referência e a receita estimada de cerca de 4 bilhões de zlotys, com os recursos continuando vinculados às medidas de amortecimento dos preços dos combustíveis.