Estados dos EUA e governo federal avançam na regulamentação da segurança de chatbots de IA para crianças
2026-06-15 17:12
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De acordo com pt.wedoany.com-Legisladores e órgãos reguladores dos Estados Unidos estão debatendo como definir os limites da regulamentação governamental sobre o uso de chatbots de inteligência artificial por crianças, buscando equilibrar segurança, privacidade e liberdade de expressão.

Chatbots de IA, incluindo ChatGPT, Gemini e Bing AI, já permearam rapidamente a vida das crianças, em um ritmo muito mais acelerado do que a capacidade dos legisladores de formular respostas. A Flórida foi o primeiro estado a agir, em 1º de junho, quando o procurador-geral do estado, James Uthmeier, entrou com uma ação contra a OpenAI no Condado de Miami-Dade, tornando-se o primeiro estado a processar diretamente a empresa. A denúncia acusa a empresa de promover o ChatGPT como um produto seguro, ao mesmo tempo em que ocultava os riscos de que ele pudesse levar usuários vulneráveis a situações de perigo. A petição alega que o ChatGPT coleta dados de menores sem supervisão parental significativa, causando danos como dependência comportamental e prejuízos cognitivos, e pede que o CEO Sam Altman seja responsabilizado pessoalmente.

Juliana Peralta, uma menina de 13 anos do Colorado, confessou pensamentos suicidas a um chatbot em 55 ocasiões. O chatbot oferecia conversas encorajadoras, mas nunca a orientou a buscar apoio em situações de crise. Ela cometeu suicídio, e sua carta de despedida foi escrita em tinta vermelha, exatamente como ela havia dito ao robô que faria. Seus pais estão entre pelo menos seis famílias que processam a Character AI, seus cofundadores Noam Shazeer e Daniel De Freitas, e o Google.

A questão política não é mais se deve haver regulamentação, mas como regulamentar. Ying Xu, professor assistente da Harvard Graduate School of Education, afirma que, desde que a IA seja projetada com princípios de aprendizagem em mente, as crianças podem, de fato, aprender efetivamente com ela. A American Psychological Association (APA) deixa claro que o que é benéfico para uma criança pode ser prejudicial para outra. Um estudo de 2025 do Pew Research Center descobriu que quase dois terços dos adolescentes americanos usam chatbots de IA, e três em cada dez os utilizam diariamente. Uma metanálise de 51 estudos mostrou que, em ambientes educacionais estruturados, a IA proporciona grandes ganhos no desempenho de aprendizado e ganhos moderados no pensamento de ordem superior.

No nível federal, o projeto de lei GUARD, apresentado pelo senador republicano Josh Hawley, do Missouri, foi aprovado por unanimidade no Comitê Judiciário do Senado. O projeto proibiria o uso de chatbots de IA por menores, com exceções restritas para ferramentas educacionais de tópico único, como tutores de matemática ou questionários de história. Andy Jun, consultor de políticas de IA da TechFreedom, aponta que as definições do projeto para "companheiro de IA" e "chatbot de inteligência artificial" são excessivamente amplas, abrangendo de uma só vez ChatGPT, Claude, Gemini e Grok, mas o projeto não especifica o que os chatbots devem fazer quando uma criança expressa ideação suicida, deixando uma lacuna em questões práticas. Outros projetos, como o Youth AI Privacy Act, apresentado em março de 2026 pelo senador democrata Ed Markey, de Massachusetts, exigiriam que as empresas incorporassem proteções de privacidade em seus produtos. Em uma declaração ao Broadband Breakfast, Markey disse que, à medida que as empresas correm para implantar chatbots de IA invasivos e viciantes, ele teme ver novamente as grandes empresas de tecnologia na liderança, enquanto o Congresso fica para trás, e que nossas crianças não deveriam ser cobaias no mais recente experimento das grandes empresas de tecnologia. Ambos os projetos incluem direito de ação privada e poderes de execução para a Federal Trade Commission (FTC) e procuradores-gerais estaduais. Jun alerta que essa estrutura pode atrair litígios e dá o exemplo de que é fácil imaginar um autor oportunista induzindo um chatbot de IA a se passar por um advogado licenciado ou profissional de saúde e, em seguida, processar o provedor de IA. O LIFT AI Act, que direciona fundos federais para a educação em alfabetização em IA nas escolas, tem recebido menos críticas.

Os estados estão agindo mais rápido, mas em direções divergentes. O projeto de lei LB 525, sancionado no Nebraska, estabelece protocolos de crise, requisitos de divulgação e proteções para menores. Megan Stokes, diretora de políticas estaduais da Computer & Communications Industry Association (CCIA), afirma que este projeto alcança um equilíbrio adequado. Ela adverte que, em outros lugares, uma legislação ampla pode levar as plataformas a uma moderação excessiva ou até mesmo ao bloqueio total de menores, limitando ferramentas educacionais e criativas valiosas das quais os jovens dependem cada vez mais. Em Nova York, um projeto de lei que proíbe a venda de chatbots de IA para crianças pequenas por cinco anos foi aprovado no Senado estadual. Uma pesquisa da Common Sense Media divulgada em julho deste ano descobriu que 72% dos adolescentes já usaram um companheiro de IA, um terço disse que as conversas com eles são tão satisfatórias quanto as com amigos reais, e outro terço disse que o companheiro de IA disse ou fez algo que os deixou desconfortáveis. James Steyer, fundador e CEO da Common Sense Media, afirma que o surgimento de companheiros de IA ocorre num momento em que crianças e adolescentes se sentem mais solitários do que nunca, e que não se trata apenas de nova tecnologia, mas de uma geração substituindo a conexão humana por máquinas. Amina Fazlullah, diretora de defesa de políticas de tecnologia da Common Sense Media, disse ao Broadband Breakfast que alunos, famílias e educadores não deveriam ter que sacrificar a segurança para obter inovação em IA, e a organização apoiou formalmente o projeto GUARD.

Jonathan Haidt, autor de "A Geração Ansiosa", disse no Fórum Econômico Mundial de Davos em janeiro deste ano que, quando se invade o sistema de apego, quando as crianças desenvolvem relacionamentos com chatbots e IA, as consequências podem ser devastadoras. Megan Stokes, da CCIA, afirma que muitos projetos de lei adotam abordagens amplas e excessivamente prescritivas que podem causar mais mal do que bem. Andy Jun, da TechFreedom, sugere que os legisladores financiem pesquisas sobre por que e como as medidas de segurança falham, e que a Federal Trade Commission (FTC) pode usar seus poderes antifraude para punir empresas de IA que fazem alegações falsas de proteção que não podem cumprir. Brian McMillan, vice-presidente de políticas públicas dos EUA da CCIA, disse ao Broadband Breakfast que os legisladores devem buscar soluções direcionadas e baseadas em risco, observando que os programas de alfabetização midiática em andamento na Flórida, Virgínia e Nova Jersey são uma alavanca subutilizada. Amina Fazlullah, da Common Sense Media, acredita que apenas a regulamentação não é suficiente para resolver o problema, sendo necessário também investimento governamental em padrões de teste, referências de segurança e pesquisas independentes sobre o impacto das ferramentas de IA nas mentes em desenvolvimento.

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