Revisão de contratos ferroviários HS2 no Reino Unido visa economizar 2 bilhões de libras
2026-06-29 18:24
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De acordo com pt.wedoany.com-O National Audit Office (NAO) do Reino Unido publicou um relatório em 29 de junho, apontando que a HS2 Ltd, após não conseguir renegociar contratos com sucesso, tem pouco tempo restante para economizar custos por meio de obras civis. O relatório afirma que, desde a primavera de 2024, a gestão deste grande projeto tem tentado remodelar contratos com as joint ventures (JVs) que constroem o projeto ferroviário de Londres a Birmingham, mas as tentativas anteriores falharam devido à má posição de negociação, falta de clareza sobre os custos já incorridos e a incapacidade de transferir riscos.

A partir de abril de 2025, a HS2 adotou uma nova abordagem baseada em custos verificados. A HS2 e as JVs identificaram cerca de 500 milhões de libras em custos não elegíveis, considerados fora do escopo do contrato ou sem registro adequado, e a HS2 já tentou recuperar esses valores das JVs. Simultaneamente, a HS2 criou uma função centralizada para coordenar atividades de garantia de custos. Com mais informações, a HS2 tentou novamente renegociar os contratos, com o objetivo de economizar cerca de 2 bilhões de libras. O órgão regulador afirmou que um dos elementos da negociação é oferecer mais financiamento às JVs se elas conseguirem concluir o trabalho de forma antecipada e eficiente.

No entanto, a HS2 perdeu o prazo mais recente para concluir as negociações antes do atual ano fiscal, esperando agora finalizá-las até o outono. O relatório destaca: "Dado o tempo restante nos contratos principais de obras civis, as oportunidades de evitar riscos e economizar custos estão diminuindo rapidamente." A HS2 também está tentando renegociar os contratos das estações Curzon Street e Old Oak Common. A HS2 afirmou que, se não conseguir atingir as metas, intensificará a gestão de contratos, aumentará a pressão sobre a entrega e melhorará os controles.

Em dezembro de 2024, o CEO da HS2, Mark Wild, foi questionado pela deputada Sarah Olney no Comitê de Contas Públicas da Câmara dos Comuns, que expressou dúvidas sobre se os contratantes aceitariam quaisquer mudanças significativas nos contratos já assinados. Wild afirmou que os contratantes aceitariam mudanças, pois trabalhar em um projeto com risco geral menor do que outros é do interesse deles e de seus acionistas. Ele descreveu os esforços anteriores de controle de custos do projeto como "fracassados" e "inaceitáveis".

No geral, o relatório do NAO reconhece que a HS2 e o Department for Transport (DfT) do Reino Unido "estão fazendo progressos" no realinhamento deste grande projeto, mas alerta que "ainda há muito trabalho a ser feito". O relatório pede que o DfT e a HS2 revisem o cronograma de redefinição e avaliem se é necessário continuar o plano de redefinição além da data-alvo atual da primavera de 2027. O chefe do NAO, Gareth Davies, afirmou que, após enfrentar dificuldades históricas, a HS2 Ltd e o DfT adotaram uma abordagem ponderada na mais recente redefinição do projeto, mas os problemas anteriores destacam a importância de garantir o sucesso futuro do projeto, sendo necessário estabelecer estimativas de custos e cronograma totalmente confiáveis, concluir negociações comerciais e contar com capacidade adequada antes de finalizar a redefinição.

A HS2 estima gastar 153 milhões de libras na redefinição do projeto. Atualmente, prevê-se que o trecho de Euston a Birmingham seja concluído entre 2040 e 2043, e o trecho de Old Oak Common a Birmingham, entre 2036 e 2039. Estima-se que o custo do projeto aumente da faixa de 35 a 45 bilhões de libras prevista em 2020 para 87,7 a 102,7 bilhões de libras.

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