De acordo com pt.wedoany.com-A Comissão Federal de Comunicações dos EUA (Federal Communications Commission, FCC) votará em 22 de julho uma ordem de reforma do processo de solicitação de satélites, criando um "fluxo de licenciamento" para enfrentar os desafios de aprovação impostos por constelações cada vez maiores e mais complexas.

Esta reforma, chamada de "Ordem de Modernização Espacial" (Space Modernization Order), substituirá os regulamentos de longa data da Parte 25 para satélites e estações terrestres por uma nova Parte 100, abrangendo rodadas de processamento, prazos de licenciamento, requisitos de garantia e outros procedimentos de arquivamento de solicitações. A ordem visa reduzir a burocracia, expandir os tipos de modificações menores de licenças que os operadores podem realizar sem autorização prévia da FCC, e encurtar o período de notificação pública para solicitações típicas de licenças de 30 para 15 dias, exceto em casos que exijam legalmente mais tempo. Esta reforma pretende comprimir o ciclo de revisão, que poderia durar anos, para meses ou semanas, a fim de apoiar as necessidades das constelações ao complementar e atualizar satélites.

Para lidar com os riscos de colisão decorrentes do aumento de satélites em órbita terrestre baixa (low Earth orbit, LEO), a ordem exige que os operadores compartilhem dados de rastreamento de satélites com provedores de consciência situacional espacial aprovados. A ordem também solicita comentários sobre o estabelecimento de um regime de licenciamento experimental baseado no espaço e outras medidas de reforma.

Esta medida segue-se ao "Aviso de Proposta de Regulamentação" (Notice of Proposed Rulemaking) emitido em outubro, que delineava um caminho de processamento rápido com um período de notificação pública de 7 dias, mas esse caminho não foi incluído na ordem submetida a votação.

O presidente da FCC, Brendan Carr, afirmou que, à medida que a órbita terrestre baixa se torna cada vez mais estratégica para sistemas de satélites comerciais e governamentais, esta ordem impulsionará o desenvolvimento da economia espacial dos EUA. Carr declarou em comunicado: "Estabelecer o quadro regulatório correto determinará se os EUA podem vencer esta corrida espacial 2.0. É por isso que a agência iniciou um processo no ano passado para mudar fundamentalmente a forma como lidamos com as operações de satélites e estações terrestres. Concluiremos este trabalho através da Ordem de Modernização Espacial — uma decisão que passará de uma revisão personalizada para um fluxo de processo consistente, previsível e objetivo."

No entanto, se a ordem for aprovada, as solicitações pendentes apresentadas este ano para constelações de data centers em órbita em larga escala (como o plano da SpaceX de lançar até 1 milhão de satélites para apoiar a demanda por inteligência artificial) não se beneficiarão dos prazos e procedimentos de processamento revisados. A ordem é divulgada num momento em que o Congresso dos EUA também está a analisar a "Lei de Simplificação de Satélites e Telecomunicações" (Satellite and Telecommunications Streamlining Act), que imporá prazos e outras reformas ao processo de licenciamento de satélites da FCC.

A FCC também votará em 22 de julho outra regra que permitirá à agência leiloar 160 megahertz (MHz) de espectro na banda C, na faixa de 3,98 a 4,14 gigahertz, no próximo ano. Este espectro está próximo das frequências usadas por altímetros de aeronaves e é atualmente utilizado principalmente pela SES, operadora multiórbita sediada no Luxemburgo, para distribuir serviços de televisão nos EUA.

Carr afirmou que este será o primeiro leilão de novo espectro comercial da FCC em cinco anos, "uma medida que expandirá o acesso a valioso espectro de banda média para serviços de próxima geração e aumentará a velocidade para os consumidores, mantendo ao mesmo tempo uma forte proteção à segurança da aviação". Ele observou que o leilão arrecadará dezenas de milhares de milhões de dólares para o Tesouro dos EUA, graças à estreita colaboração com numerosas partes interessadas, incluindo a Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA).

Em 2020, a FCC arrecadou mais de 80 mil milhões de dólares ao leiloar 280 MHz de espectro de banda C baixa a operadoras terrestres 5G como Verizon, AT&T e T-Mobile, dos quais cerca de 13,4 mil milhões de dólares foram para os detentores existentes do espectro (principalmente SES e Intelsat), para incentivar a rápida migração dos seus serviços para os restantes 200 MHz da banda C e cobrir os custos de migração, incluindo novos satélites. A SES posteriormente adquiriu a Intelsat.

O analista da Raymond James, Ric Prentiss, destacou que o espectro de banda C alta a ser leiloado é mais de 35 vezes maior em termos de MHz-POP (megahertz-população) do que o espectro AWS-3 recentemente re-leiloado. MHz-POP é uma métrica de valorização que multiplica a largura de banda pela população coberta. O leilão de espectro AWS-3 anunciado pela FCC em 26 de junho arrecadou cerca de 3,57 mil milhões de dólares, com a Verizon a comprometer-se com 3,2 mil milhões de dólares para obter 82 licenças. Este leilão ajudou a resolver obrigações relacionadas com a falhada licitação AWS-3 da EchoStar em 2015, antes de a EchoStar chegar a um acordo com a AT&T e a SpaceX para vender outros ativos de espectro e abandonar a sua construção de rede 5G terrestre.

A SpaceX gastou milhares de milhões de dólares para adquirir o espectro da EchoStar, a fim de melhorar as suas capacidades de conexão direta a smartphones, mas no leilão AWS-3 conquistou apenas duas licenças por cerca de 9 milhões de dólares. O analista da New Street Research, David Barden, afirmou que uma teoria entre investidores é que a SpaceX não pretendia ganhar nenhuma licença, mas sim usar o processo para compreender as operações de leilão da FCC. Barden disse que outros acreditam que a SpaceX procurava apenas uma licença para testar serviços móveis em ambientes urbanos densos, ou simplesmente via o leilão AWS-3 como um teste para o leilão da banda C alta. Barden acrescentou que a SpaceX pode estar a procurar adquirir uma operadora móvel ou de TV por cabo para acelerar as suas ambições no negócio sem fios, mas a aquisição é um caminho mais longo e caro do que a parceria com empresas de telecomunicações. Ele observou que, apesar das intenções declaradas da SpaceX de entrar no negócio móvel terrestre dos EUA, entrar como o último participante num mercado saturado e com o menor espectro não parece ser uma boa oportunidade, mencionando a experiência fracassada da EchoStar.