De acordo com pt.wedoany.com-O Ministério da Transição Ecológica (Ministerio para la Transición Ecológica) de Espanha planeia submeter um projeto de decreto real para apertar as condições de construção nas zonas de maior risco de inundação. O projeto surge na sequência da reflexão após as cheias em Valência no final de 2024, que causaram 230 mortos. O ministério abriu agora um período de consulta pública, visando limitar ou mesmo proibir a construção em zonas de alto risco.
Este decreto obrigará os municípios de alto risco a aprovarem planos de adaptação ao risco de inundação. A sua disposição central é que os proprietários de imóveis situados em zonas inundáveis, ao realizarem transações de compra e venda, devem registar esta situação no registo predial. Esta obrigação abrange declarações de novas construções, operações de financiamento imobiliário e ações de desenvolvimento urbano que envolvam reordenamento do território. Fontes do Ministério da Transição Ecológica reconhecem que esta exigência "afetará" o preço de mercado dos terrenos ou habitações.
Segundo fontes do ministério, após a consulta pública e o parecer do Conselho de Estado (Consejo de Estado), a regulamentação deverá ser aprovada em Conselho de Ministros ainda durante a presente legislatura. O preâmbulo do projeto refere que os prejuízos causados em Espanha por "uma série de tempestades em 2019, 2023, 2024, 2025 e 2026" são exemplos do aumento de eventos de precipitação extrema. O texto sublinha que "o ciclo hidrológico está a intensificar-se, tornando-se mais instável e extremo".
Desde 2015 que Espanha possui regulamentação que limita a construção e atividades em zonas de alto risco. Esta revisão visa reforçar essas restrições em resposta ao agravamento dos impactos das alterações climáticas. Os solos inundáveis dividem-se em duas categorias: uma é a "zona de fluxo preferencial", onde a probabilidade de subida do nível da água é mais elevada, com um risco de 1%, ou seja, prevê-se que seja inundada uma vez a cada 100 anos; a outra são as restantes zonas inundáveis, com menor probabilidade.
As restrições variam consoante o tipo de solo (rural ou já urbanizado). Nas zonas de fluxo preferencial rurais, o projeto mantém a obrigação de não converter estes solos em terrenos urbanizáveis, permitindo apenas medidas de proteção contra cheias. Nos solos urbanizados em zonas de fluxo preferencial urbanas, são adicionadas "proibições explícitas", incluindo "não é permitida nova utilização habitacional" e "é expressamente proibida a construção de garagens subterrâneas, caves e qualquer edifício subterrâneo".
Para outras zonas de menor risco, os requisitos para novas construções também são apertados. Por exemplo, apenas é permitida a construção de edifícios habitacionais em terrenos urbanizáveis "a um metro acima do nível de cheia previsto", e "não é permitida a construção de garagens subterrâneas, caves e qualquer edifício subterrâneo". O ministério explica que o objetivo é estabelecer uma "margem de segurança". Para as zonas inundáveis rurais de menor risco, "é proibida a construção de novos edifícios e de serviços básicos ou infraestruturas, como hospitais, escolas ou centros de saúde, lares de idosos ou pessoas com deficiência, centros desportivos cobertos, grandes superfícies comerciais, parques de campismo, zonas de alojamento em campismo, etc.".
O Ministério da Transição Ecológica sublinha que a memória das catástrofes é frágil. O projeto aborda esta questão atribuindo força legal à criação do Catálogo Nacional de Inundações Históricas (Catálogo Nacional de Inundaciones Históricas), exigindo que os municípios e entidades administrativas afetados registem eventos significativos. O projeto insta ainda "ao desenvolvimento de sinalização específica em ambiente urbano, identificando os anos de cheia e os níveis de água atingidos em zonas críticas", para uma "educação prática sobre a perceção do risco".
O decreto obriga os municípios a incorporar no planeamento urbano "os mapas de perigosidade e risco de inundação e as limitações de uso deles decorrentes", que serão atualizados periodicamente com base em informações sobre cheias e subida do nível do mar. O projeto acrescenta que estes instrumentos devem "ser concluídos no prazo de cinco anos após a entrada em vigor do presente decreto real". Além disso, as câmaras municipais devem aprovar "planos de adaptação ao risco de inundação", incluindo a identificação de zonas e edifícios vulneráveis, análise da população afetada, medidas de adaptação e sistemas de alerta local, acompanhados de decretos específicos sobre como lidar com as cheias.
O projeto reconhece que, apesar da regulamentação existente, "a ocupação de solo para construção em zonas de fluxo preferencial de maior risco continua a aumentar em Espanha". "Os desenvolvimentos urbanos já iniciados e várias exceções levaram a que o espaço construído em zonas de risco continuasse a aumentar, aumentando a exposição e vulnerabilidade da população e dos bens locais", justifica o projeto para apertar novamente a regulamentação.
