De acordo com pt.wedoany.com-A Duma Estatal da Rússia aprovou, em segunda e terceira leituras, emendas ao Código de Contravenções Administrativas (КоАП), estabelecendo multas por violação das regras de uso de tecnologias de recomendação e das regras de autorização em recursos da internet. Advogados afirmaram ao ComNews que essas medidas podem envolver plataformas estrangeiras.
O Código de Contravenções Administrativas ganhou um novo artigo 13.56, que prevê penalidades para proprietários de recursos onde algoritmos de recomendação operam de forma irregular. Especificamente, é considerada infração a não comunicação aos usuários de que esses algoritmos estão em funcionamento. Cidadãos infratores podem ser multados em 10 mil a 20 mil rublos, funcionários públicos em 30 mil a 50 mil rublos, e pessoas jurídicas em 500 mil a 700 mil rublos. Em caso de reincidência, a multa para empresas pode chegar a 1,4 milhão de rublos. A Lei Federal nº 408-FZ, em vigor desde 1º de outubro de 2023, alterou a Lei de Informação, Tecnologias da Informação e Proteção da Informação (149-FZ), regulamentando o funcionamento de serviços de recomendação.
Advogados afirmam que a lei pode ser aplicável também a plataformas estrangeiras, como o YouTube. Shermet Kurbanov, co-líder da prática de Direito Digital e Propriedade Intelectual da SL LEGAL, explicou ao ComNews que as regras de uso de tecnologias de recomendação se aplicam tanto a russos quanto a estrangeiros, se estes forem proprietários de recursos de informação que lidam com usuários russos (incluindo YouTube, Google). "Em caso de infração, a empresa pode ser responsabilizada. No entanto, para entidades estrangeiras sem ativos na Rússia, a execução de tais decisões é questionável — pois as decisões administrativas russas não podem ser executadas em outros países", explicou Shermet Kurbanov.
Anna Afinogenova, advogada do escritório de advocacia de propriedade intelectual "Solntsev and Partners", disse ao ComNews que, se uma empresa estrangeira possui uma entidade legal na Rússia como proprietária do recurso, ela está totalmente sujeita a esta lei. Alexey Golovchenko, sócio-gerente da "ENSO", lembrou que empresas estrangeiras devem estabelecer escritórios de representação na Rússia — referindo-se à chamada "lei de aterrissagem". "Se a plataforma estrangeira não 'aterrissou', os meios de pressão são de fato menores", disse Alexey Golovchenko. Os advogados afirmam que, para evitar multas, os proprietários de recursos devem publicar notificações sobre o funcionamento de tecnologias de recomendação, divulgar suas regras de uso e indicar os dados de contato do proprietário do site.
O Código de Contravenções Administrativas também ganhou um novo artigo 13.55, que prevê penalidades para autorização em recursos da internet por meio de serviços estrangeiros. Por exemplo, proprietários de plataformas online devem proibir que usuários se autorizem por meio de e-mails estrangeiros ou contas de serviços estrangeiros. De acordo com este artigo, a multa para cidadãos é de 10 mil a 20 mil rublos, para funcionários públicos de 30 mil a 50 mil rublos, e para pessoas jurídicas de 500 mil a 700 mil rublos. Uma lei em vigor desde 1º de dezembro de 2023 (com período de transição prorrogado até 1º de janeiro de 2025) determina que proprietários de recursos da internet devem permitir o acesso de usuários russos apenas por meio de métodos específicos de verificação de identidade: via número de telefone, portal "Serviços Públicos", sistema unificado de biometria e outros sistemas de TI russos.
Anna Afinogenova disse ao ComNews que plataformas estrangeiras não estão sujeitas a esta regulamentação. A lei se aplica apenas quando três condições são simultaneamente atendidas: o proprietário é uma pessoa jurídica russa ou cidadão da Federação Russa; ele opera no território da Federação Russa (na prática, interface em russo, público russo, liquidação em rublos); e as informações em seu recurso são fornecidas apenas a usuários autorizados. Anna Afinogenova afirmou que, para cumprir os requisitos legais, o proprietário deve garantir a viabilidade técnica de não depender de serviços estrangeiros para autorização, fazer as alterações correspondentes no contrato de usuário, notificar os usuários que se autorizam por serviços estrangeiros de que não poderão mais usar esse método e oferecer alternativas. Ela também destacou que aplicativos móveis são um ponto de risco separado. "A Apple exige que, se outros logins sociais forem usados, o 'Sign in with Apple' deve ser fornecido (item 4.8 das Diretrizes de Revisão da App Store). Aqui, recomenda-se o uso de outros métodos de autorização — sem login social, por exemplo, via número de telefone ou e-mail", disse a advogada.
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