De acordo com pt.wedoany.com-O governo do Zimbabwe iniciou discussões com a China Railway sobre instrumentos de financiamento vinculados a recursos, conforme revelou na semana passada o Ministro das Finanças, Desenvolvimento Económico e Promoção de Investimentos, Professor Mthuli Ncube. As negociações tiveram início após a reunião do Fórum Económico Mundial em Dalian. O acordo proposto pretende utilizar receitas futuras de investimentos minerais e receitas de portagens para financiar projetos de infraestrutura.
O Zimbabwe enfrenta atualmente um défice de financiamento de cerca de 34 mil milhões de dólares para reparar estradas, ferrovias, energia e infraestrutura hídrica. Devido ao acesso limitado aos mercados internacionais de capitais, as opções tradicionais de empréstimo são restritas. O país possui uma das maiores reservas de lítio, platina, crómio, ouro e carvão de África, tornando atrativa a abordagem de alavancar a riqueza mineral para desbloquear financiamento de infraestrutura.
A indústria mineira, que depende fortemente de redes de transporte eficientes, pode ser a beneficiária direta deste modelo de financiamento. Anos de subinvestimento levaram a que a National Railways of Zimbabwe operasse muito abaixo da sua capacidade, forçando as empresas mineiras a transportar grandes volumes de minerais a granel por estrada a custos mais elevados. Para um governo que busca a beneficiamento e agregação de valor dos minerais, melhorar a logística é tão importante quanto construir fábricas de processamento.
A experiência histórica mostra que os resultados das transações de recursos por infraestrutura são mistos. Em África, tais acordos permitiram que governos realizassem projetos que, de outra forma, estariam além da sua capacidade financeira, mas também trouxeram riscos de opacidade nos termos contratuais, volatilidade dos preços das commodities e controvérsias sobre se o valor da infraestrutura corresponde ao valor dos recursos consumidos. O acordo assinado em 2008 entre a República Democrática do Congo e a Sicomines é um caso típico. O acordo trocou direitos de desenvolvimento de depósitos de cobre e cobalto por financiamento chinês para construção de infraestrutura, com alguns projetos de estradas e hospitais sendo entregues, mas posteriormente foi examinado devido ao valor da infraestrutura ser inferior aos rendimentos da extração mineral, levando as autoridades congolesas a renegociar.
Para o Zimbabwe, a estrutura do acordo é tão importante quanto o próprio financiamento. Economistas de infraestrutura geralmente acreditam que tais transações funcionam melhor quando os recursos minerais são avaliados de forma independente, as obrigações de reembolso são transparentes, os compromissos de infraestrutura são claramente definidos e o processo de aquisição está sujeito a supervisão pública; caso contrário, o governo pode trocar o valor dos recursos de longo prazo por projetos que dificilmente geram benefícios económicos duradouros.
Em comparação com há vinte anos, o ambiente de negociação atual do Zimbabwe é mais favorável, podendo beneficiar da experiência prática de vários países africanos, padrões internacionais mais rigorosos de governança de recursos e uma compreensão mais profunda do impacto dos ciclos de commodities nos acordos de financiamento de longo prazo. Nos últimos cinco anos, o investimento chinês na indústria mineira do Zimbabwe (especialmente no setor do lítio) acelerou, enquanto o governo exige o processamento local dos minerais antes da exportação. Uma infraestrutura de transporte eficiente ajudará a reduzir os custos logísticos e aumentar a competitividade dos produtos minerais de valor acrescentado no mercado.
O cerne do futuro acordo reside em como garantir que a infraestrutura crie valor económico duradouro, salvaguardando ao mesmo tempo os interesses nacionais de longo prazo. Se negociado de forma transparente e apoiado por uma governança forte, o financiamento vinculado a minerais pode tornar-se um fator impulsionador da industrialização e do crescimento mineiro.
