De acordo com pt.wedoany.com-Os 682 milhões de dólares que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) emprestou a Cuba em 2009 para a construção do Porto de Mariel, em Havana, até hoje não foram recuperados. A garantia desse empréstimo era: caso Cuba não pagasse, a dívida seria quitada com produção de charutos. A solução de garantia foi aceita durante o mandato do então presidente Lula e do então presidente do BNDES, Luciano Coutinho. Os recursos do empréstimo vieram do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), sem incidência de juros e correção, e o valor atual já equivale a 3,43 bilhões de reais. Passados 17 anos desde a transferência dos recursos, o Brasil não recebeu nenhum valor, e Cuba não entregou um único charuto.
A PSA International, de Singapura, após operar o terminal de contêineres do Porto de Mariel por 15 anos, devolveu a gestão a Cuba e removeu o país de seu site. A empresa venceu a licitação para a gestão do terminal em 2010 e assumiu oficialmente em 2011; o acordo de gestão envolvia apenas a operação, sem incluir investimentos.
O Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro dos EUA, no início desta semana, incluiu a Terminal de Contenedores de Mariel SA na lista de sanções, pois o terminal "é direta ou indiretamente de propriedade ou controlado pela GAESA, ou agiu ou alegou agir em nome da GAESA", que já estava na lista de sanções. A GAESA é um conglomerado empresarial militar cubano. O OFAC também sancionou a Coral Marítima S.A., do grupo estatal cubano de portos e navegação GEMAR. O OFAC afirmou que a GAESA, por meio de sua subsidiária Terminal de Contenedores de Mariel, transferiu o Porto de Mariel para a Coral Marítima S.A. em uma transação em meados de junho para contornar as sanções. O terminal de contêineres do Porto de Mariel é a principal instalação de infraestrutura desse tipo em Cuba.
O Porto de Mariel, inaugurado em 27 de janeiro de 2014, está localizado na Zona Especial de Desenvolvimento de Mariel (ZEDM), operada pelo governo cubano, e foi projetado para ser um importante centro de operações portuárias, mas nunca atingiu sua capacidade projetada.
Nos últimos anos, o terminal tem sido usado principalmente para processar cargas de importação destinadas a Havana, incluindo alimentos, produtos agrícolas, veículos e outras mercadorias. Segundo dados oficiais, a zona franca adjacente conta atualmente com 56 empresas estrangeiras em operação, provenientes de Espanha, México, Brasil, Vietnã, Países Baixos, entre outros países.
A PSA International, que em 2025 registrou receita de 8,6 bilhões de dólares, é uma das principais operadoras portuárias e empresas de cadeia de suprimentos do mundo, operando mais de 70 portos de águas profundas, terminais ferroviários e interiores, com presença em 180 locais em 45 países, incluindo o Porto de Antuérpia, na Bélgica, de onde partem muitas cargas destinadas a Cuba. A empresa opera um terminal nos EUA e, nas Américas, também opera portos na Argentina, Panamá, Colômbia e Canadá.
Desde 2019, os EUA, com base no Título III da Lei Helms-Burton, moveram ações judiciais contra empresas de navegação que utilizam o Porto de Mariel, e a maioria dos casos foi resolvida por acordo extrajudicial. No lado brasileiro, o BNDES e Lula, até agora, não tomaram novas medidas de cobrança em relação a esse empréstimo não pago há 17 anos. Conforme a garantia originalmente acordada, Cuba não devolveu os 682 milhões de dólares do empréstimo nem forneceu qualquer charuto para quitação.
