De acordo com pt.wedoany.com-O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação divulgou recentemente a versão revisada das "Medidas de Implementação para a Substituição de Capacidade na Indústria Siderúrgica" (doravante denominadas "Medidas"), reforçando ainda mais os requisitos de substituição de capacidade e fortalecendo a orientação política diferenciada, bem como a supervisão e gestão. Isso marca a retomada oficial dos trabalhos de substituição de capacidade siderúrgica, que estavam suspensos desde 23 de agosto de 2024, acelerando a redução e melhoria qualitativa da indústria siderúrgica.
A política de substituição de capacidade siderúrgica é uma medida importante para promover a reforma estrutural do lado da oferta na indústria siderúrgica, consolidar e melhorar os resultados da redução de capacidade e prevenir a "concorrência interna". Zhang Longqiang, diretor do Instituto de Padronização e Informação da Indústria Metalúrgica, analisou que a indústria siderúrgica passou de uma fase de crescimento incremental para uma fase de desenvolvimento de redução, sendo necessário apertar ainda mais a "válvula" política que restringe a nova capacidade siderúrgica. De acordo com estatísticas de dados públicos de substituição de capacidade, entre 2016 e 2024, os planos de substituição de capacidade anunciados em todo o país incluíram a construção de cerca de 380 milhões de toneladas de capacidade de produção de ferro-gusa e cerca de 430 milhões de toneladas de capacidade de produção de aço, com a correspondente retirada de cerca de 420 milhões de toneladas de capacidade de produção de ferro-gusa e cerca de 470 milhões de toneladas de capacidade de produção de aço. Embora a capacidade siderúrgica tenha sido reduzida antes e depois da substituição, devido à grande base de capacidade, ao progresso tecnológico e ao aumento da eficiência produtiva, o desequilíbrio entre oferta e demanda na indústria siderúrgica não sofreu uma mudança fundamental.
Após a revisão, a nova versão das "Medidas" estabelece claramente: a proporção de substituição de capacidade para produção de ferro-gusa e aço em todo o país não deve ser inferior a 1,5:1, e a proporção de substituição para fusões e aquisições é aumentada para não inferior a 1,25:1; a substituição de capacidade entre diferentes empresas será gradualmente eliminada; o prazo de validade dos planos de substituição de capacidade é de 24 meses; e a construção de equipamentos para empresas de aço inoxidável é regulamentada, com o número e o volume dos fornos de indução para fusão de ligas devendo corresponder às necessidades do processo de forno elétrico ou conversor.
Zhang Longqiang acredita que a nova versão das "Medidas" reduz ainda mais a capacidade total de produção siderúrgica por meio de medidas como o aumento uniforme da proporção de substituição com redução, o estabelecimento de um prazo efetivo para a divisão de capacidade e a limitação do escopo de capacidade substituível. Para processos especiais, a nova versão das "Medidas" esclarece os métodos de verificação da quantidade de capacidade construída e retirada, limita a capacidade e o número de fornos de indução auxiliares, padroniza ainda mais os critérios de verificação de capacidade de equipamentos de fundição, controla efetivamente a quantidade de novos equipamentos e capacidade e melhora o nível de governança da capacidade.
Xiao Bangguo, presidente do Instituto de Planejamento da Indústria Metalúrgica, afirmou que a nova versão das "Medidas" impõe restrições rígidas ao cronograma de implementação dos projetos de substituição de capacidade, estipulando claramente que o prazo de validade dos planos de substituição de capacidade siderúrgica anunciados em todo o país é uniformemente de 24 meses. Dentro de 2 anos a partir da data do anúncio, o registro do projeto, a revisão de conservação de energia e avaliação de emissões de carbono, e a avaliação de impacto ambiental devem ser concluídos, e a construção deve ser oficialmente iniciada. Para os planos anunciados antes de 23 de agosto de 2024, é concedido um período de transição razoável, mas também com 2 anos como ponto nodal rígido, refletindo a orientação política de "separar o novo do antigo e gestão rigorosa".
Para promover a transformação e atualização industrial, a nova versão das "Medidas" incentiva ainda mais o desenvolvimento de alto nível e ecológico das empresas, estabelecendo proporções de substituição diferenciadas. Por exemplo, projetos de fornos elétricos que utilizam processos especiais de fundição, como refusão por eletroescória e indução a vácuo, para produzir aços especiais de alta qualidade, e projetos que adotam tecnologias de processo de baixo carbono, como metalurgia de baixo carbono e metalurgia a hidrogênio, com uma taxa de redução de carbono não inferior a 60%, são autorizados a implementar substituição equivalente.
Aumentar a concentração industrial é o caminho inevitável para a transformação da indústria siderúrgica de grande para forte. Para promover ainda mais as fusões e aquisições, a nova versão das "Medidas" elimina gradualmente a substituição de capacidade entre diferentes empresas, estabelecendo um período de transição de 2 anos para a substituição de capacidade entre diferentes empresas; após o período de transição, a integração e transferência de capacidade só podem ser realizadas por meio de fusões e aquisições substanciais. Zhang Longqiang afirmou que a nova versão das "Medidas" é benéfica para mobilizar o entusiasmo das empresas em realizar fusões e aquisições, promover a concentração de capacidade em empresas vantajosas e aumentar a concentração da indústria.
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