De acordo com pt.wedoany.com-Um estudo da Universidade de Barcelona revela que os descontos no Imposto Predial (IPTU) implementados por municípios da Catalunha promoveram efetivamente a instalação de sistemas solares fotovoltaicos residenciais. O estudo, intitulado "Municipal tax incentives and solar PV adoption: Causal evidence from Catalonia", será publicado em agosto na revista Resource and Energy Economics.
Utilizando dados de 398 municípios catalães entre 2015 e 2022, a equipe de pesquisa realizou a primeira avaliação causal da eficácia desse instrumento tributário. Para distinguir o efeito real da política de outros fatores que influenciam a expansão solar, os pesquisadores aplicaram um método econométrico de Diferenças em Diferenças (Difference-in-Differences, DiD), adequado à implementação gradual dos incentivos municipais.
Os resultados mostram que os descontos no IPTU tiveram um impacto positivo e estatisticamente significativo na adoção de sistemas fotovoltaicos. Os municípios que implementaram o incentivo apresentaram uma capacidade instalada de energia solar fotovoltaica 34% a 50% maior do que aqueles que não o fizeram, além de uma média mensal de aproximadamente um sistema adicional instalado por município.
No entanto, o estudo analisou a chamada "adicionalidade", ou seja, a proporção de instalações verdadeiramente impulsionadas pelo incentivo fiscal, e concluiu que apenas 32% a 35% das instalações subsidiadas podem ser diretamente atribuídas ao desconto no IPTU. Isso significa que cerca de dois terços dos proprietários teriam instalado sistemas fotovoltaicos mesmo sem o subsídio.
A pesquisa também analisou se o efeito do incentivo variava conforme as características do município. De modo geral, os resultados mostraram homogeneidade significativa, com o incentivo atuando positivamente em quase todos os cenários analisados. No entanto, observou-se uma resposta ligeiramente maior em municípios com níveis de renda mais elevados e onde predominam residências unifamiliares ou de baixa altura, condições que são técnica e economicamente mais favoráveis à instalação de sistemas fotovoltaicos em telhados.
Em comparação com outros mecanismos de apoio existentes em outros países, embora a maior parte da literatura se concentre em subsídios diretos ou créditos fiscais nacionais, este estudo demonstra que instrumentos geridos exclusivamente por governos locais também podem ter um impacto significativo nos investimentos em energias renováveis.
De modo geral, os descontos no IPTU são uma ferramenta útil para promover o autoconsumo solar, mas ainda há espaço para melhorias em sua eficiência. Os autores concluem que direcionar os incentivos de forma mais precisa para famílias que realmente dependem do apoio financeiro para tomar decisões pode reduzir significativamente o custo por tonelada de CO₂ evitada e melhorar o desempenho dos recursos públicos destinados à descarbonização.
