Novo governo do Peru enfrenta déficit de infraestrutura de US$ 110 bilhões

De acordo com pt.wedoany.com-O novo governo do Peru, que tomará posse em 28 de julho, enfrenta como desafio central definir prioridades para reativar o investimento público e melhorar a capacidade de execução de grandes projetos de infraestrutura. A especialista em gestão pública e infraestrutura, Karla Gaviño, em entrevista à BNamericas, destacou que o déficit de infraestrutura do país é estimado em impressionantes US$ 110 bilhões, concentrado principalmente nas áreas de água potável, transporte, educação, saúde e rodovias. Ao mesmo tempo, cerca de 2.241 projetos estão paralisados, envolvendo um valor registrado de obras de 73 bilhões de sóis, aproximadamente US$ 18,25 bilhões.

Gaviño afirmou que a paralisação de projetos é um fenômeno generalizado, abrangendo obras nos três níveis de governo. No âmbito municipal, há um grande número de projetos de água potável e rodovias distritais e provinciais parados; a situação é semelhante nos governos regionais; no nível nacional, mesmo grandes obras executadas por meio de contratos intergovernamentais também foram paralisadas. A raiz do problema reside em múltiplos fatores estruturais: procedimentos de licenciamento burocráticos, politização das prioridades dos projetos, deficiências em estudos de pré-viabilidade e documentos técnicos, frequentes obras adicionais e revisões durante a execução, dificuldades na regularização jurídica da propriedade fundiária, além de obstáculos relacionados a avaliações ambientais e gestão do patrimônio cultural. Gaviño descreveu que concluir um projeto é como montar um verdadeiro quebra-cabeça.

A corrupção é outro fator determinante. O Gabinete do Controlador-Geral estima que as perdas anuais devido a corrupção ou má conduta no cargo chegam a cerca de 24 bilhões de sóis, ocorrendo principalmente na área de obras públicas. Durante as transições de governo nos diversos níveis, é comum que autoridades em fim de mandato realizem projetos de baixo impacto ou de caráter populista, que consomem rapidamente os recursos, mas não geram valor social.

Sobre o Plano Nacional de Infraestrutura, Gaviño explicou que o plano foi lançado em 2019, atualizado em 2022, e em março de 2026 foi publicada sua terceira versão, contendo 72 projetos, com uma carteira de investimentos estimada em 146 bilhões de sóis, com foco em transporte, hidrocarbonetos, água e saneamento. No entanto, não está claro se o novo governo adotará ou atualizará o plano. Além disso, a Autoridade Nacional de Infraestrutura (ANIN) é responsável pela gestão de grandes obras relacionadas à prevenção e mitigação de desastres naturais. A entidade assumiu um conjunto de projetos de prevenção de desastres, mas as autoridades indicaram que, mesmo com orçamento, as obras só seriam concluídas em 2030, gerando questionamentos externos sobre sua capacidade de gestão. A ProInversión, instituição que tradicionalmente impulsiona grandes projetos de parceria público-privada, ganhou mais atribuições com as recentes revisões legais. O novo governo precisará decidir se o Peru precisa manter simultaneamente a ANIN e a ProInversión, e definir claramente suas respectivas funções e divisão de trabalho.

Gaviño acredita que, se o novo governo conseguir formar um gabinete com forte perfil técnico, isso ajudará a atrair mais investimento privado. O novo governo precisará lidar com a crise de saúde causada pelo fenômeno El Niño, problemas que afetam a exportação de produtos agrícolas e a pesca, e oferecer segurança jurídica em termos de regulação, processos e contratos, melhorando assim a gestão pública e atraindo investidores para os projetos promovidos pela ProInversión.