UE planeia alargar em 2029 o âmbito das emissões de carbono dos voos com partida de Frankfurt até 5000 quilómetros

De acordo com pt.wedoany.com-A Comissão Europeia planeia, a partir de 2029, alargar o âmbito de aplicação do Sistema de Comércio de Emissões (ETS) da aviação a voos com partida do Aeroporto de Frankfurt e destino num raio de 5000 quilómetros. Esta é a primeira tentativa da UE de incluir rotas fora da Europa no seu sistema de controlo de emissões de carbono.

De acordo com a proposta da Comissão Europeia, o sistema ETS, atualmente aplicável apenas a voos intra-UE, passará a cobrir, a partir de 2029, todos os voos com partida de Frankfurt e cujo destino se situe num raio de 5000 quilómetros deste aeroporto. Este âmbito abrange numerosos destinos em África e na Ásia, mas exclui explicitamente mercados estrangeiros-chave como os Estados Unidos, a China e a Índia.

O porta-voz do Grupo Lufthansa manifestou aprovação ao projeto, considerando que esta é a primeira vez que a UE enfrenta o problema da distorção da concorrência entre companhias aéreas europeias e não europeias. A definição do raio de 5000 quilómetros não é uma escolha aleatória; inclui todos os principais hubs de aviação da região do Golfo Pérsico e o aeroporto de Istambul, em rápido desenvolvimento. As companhias aéreas sediadas nestas regiões, como a Turkish Airlines, a Emirates e a Qatar Airways, têm atraído passageiros em trânsito com preços vantajosos há anos, conquistando uma grande quota de mercado nas rotas asiáticas às companhias aéreas europeias.

Em contraste, os Estados Unidos, a Índia e a China foram excluídos do âmbito de aplicação do plano. Estes países opuseram-se veementemente ao sistema de comércio de emissões da UE em 2012, considerando-o uma violação da sua soberania nacional e ameaçando tomar medidas de retaliação, como a restrição de direitos de tráfego. Na altura, a UE foi forçada a reduzir drasticamente o seu plano global de ETS, limitando-o a voos intraeuropeus.

Antes da divulgação do projeto, o grupo de lobby da Alemanha para o transporte aéreo, BDL, já tinha alertado que o alargamento unilateral do sistema de comércio de emissões da aviação internacional pela UE provocaria certamente uma forte reação de outros países. A associação manifestou alívio por a proposta não alargar o dispendioso sistema de comércio a todos os voos com partida da Europa. Atualmente, as companhias aéreas alemãs já gastam cerca de 630 milhões de euros por ano na compra de licenças de emissão.

O especialista em direito da aviação, Elmar Giemulla, salientou que, se a proposta for aprovada pelo Parlamento Europeu e pelos Estados-Membros da UE, as negociações com os países afetados (como a Turquia e os Emirados Árabes Unidos) serão extremamente difíceis. Considera que os acordos de aviação sempre se basearam no princípio da reciprocidade, e o plano da UE de alterar unilateralmente o tratado é ousado, prevendo-se que os países em causa não concordem facilmente. O especialista mencionou ainda que países do Norte de África, como o Egito e Marrocos, serão impactados pelo aumento dos preços dos voos de férias, podendo o seu negócio turístico ser enfraquecido.

O Sistema de Comércio de Emissões de Gases com Efeito de Estufa (ETS) da UE é o seu principal instrumento de proteção climática, visando incentivar a redução das emissões de gases com efeito de estufa. Segundo dados da Comissão Europeia, o setor da aviação representa cerca de 4% do total das emissões de CO2 da UE. O sistema atribui licenças de emissão de CO2 às empresas afetadas, permitindo a sua negociação ou aquisição adicional em leilão. O número de licenças disponíveis está em constante diminuição, impulsionando o aumento do preço do carbono e tornando os investimentos em proteção climática mais atrativos. A Comissão propôs ainda alargar o sistema a todos os jatos privados, tanto nas chegadas como nas partidas.

Além do ETS, a Organização da Aviação Civil Internacional (ICAO) estabeleceu um instrumento voluntário global de proteção climática para a aviação (Corsia). A Comissão Europeia deverá apresentar, até julho de 2032, um relatório sobre o funcionamento deste sistema global de compensação, altura em que poderá ajustar o âmbito de aplicação do ETS, seja restringindo-o a menos voos, seja alargando-o a todos os voos internacionais com partida da UE.

A Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) criticou o plano da UE, considerando-o uma repetição de um "erro histórico" que gerará inúmeras disputas. O Diretor-Geral da IATA, Willie Walsh, afirmou que o plano irá abrandar o processo global de descarbonização e prejudicar a competitividade europeia. O responsável pela Associação das Companhias Aéreas Europeias (A4E), Ourania Georgoutsakou, exigiu que as receitas do ETS sejam totalmente reinvestidas na redução das emissões da aviação. Por sua vez, a Federação Europeia de Transportes e Ambiente (T&E) salientou que a proposta apenas impõe um preço do carbono a 53% do transporte aéreo europeu, continuando os voos mais longos e mais poluentes a ser excluídos. Anna Kominou, da secção alemã da T&E, apelou ao governo alemão para apoiar a proposta e instou a um alargamento progressivo do âmbito de aplicação, de modo a que o setor da aviação pague por todas as suas emissões.