Nas Duas Sessões Nacionais da China de 2026, o tópico de maior destaque no setor energético, sem dúvida, é a geração de energia solar térmica.

Desde as profundas sugestões focadas no desenvolvimento de toda a cadeia industrial pelo membro da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC) e secretário do Comitê do Partido e presidente da CGN, Yang Changli, até as sugestões práticas do deputado à Assembleia Popular Nacional (APN) e funcionário da empresa de fornecimento de energia de Lhasa, no Tibete, Zhaxinima, baseadas na transição energética do planalto, a geração de energia solar térmica apareceu frequentemente nas listas de tópicos quentes das Duas Sessões, tornando-se o foco central da construção do novo sistema de energia.

De um lado, políticas importantes em nível nacional são implementadas sucessivamente; de outro, os líderes do setor aceleram o layout de toda a cadeia; e ainda, políticas especiais provinciais locais lideram o rompimento do gelo. Esta energia limpa, que naturalmente combina as duplas vantagens de regulação de pico e armazenamento, por que está tão em voga nas Duas Sessões? E que mudanças disruptivas trará para a transição energética da China?

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A maior dor de cabeça das novas energias foi resolvida com precisão pela geração solar térmica

Nos últimos anos, a capacidade instalada de energia eólica e solar da China manteve-se a primeira do mundo, e as novas energias já evoluíram de uma fonte complementar para uma das principais fontes de fornecimento de energia. No entanto, um problema persistente do setor permanece pendente:

A natureza da geração eólica e solar de "depender do clima" é profundamente enraizada: há sol durante o dia, não há luz à noite; geração total quando o vento é forte, parada quando o vento é fraco. A flutuação da produção é enorme e a sequência de geração é completamente incontrolável. Com a crescente participação das novas energias na estrutura energética, a necessidade da rede por recursos de regulação flexível atingiu um nível de urgência sem precedentes.

No passado, essa lacuna de regulação era preenchida pelo carvão, mas sob os objetivos de duplo carbono, a retirada gradual do carvão é uma tendência inevitável. Quem pode substituir o carvão e se tornar o "estabilizador" do novo sistema de energia?

A geração de energia solar térmica oferece a solução ideal.

Completamente diferente da lógica da energia solar fotovoltaica, onde "a luz é convertida diretamente em eletricidade, gera-se o que se usa e o que não se usa é desperdiçado", a vantagem central da geração solar térmica reside no controle total do processo de "armazenar calor primeiro, gerar eletricidade depois". Ela converte a energia solar em calor através de coletores, armazena o calor por longos períodos usando meios como sais fundidos, e realmente alcança "gerar eletricidade quando se quer".

Simplificando, a energia eólica e solar fotovoltaica são "trabalhadores temporários que dependem do clima", enquanto a geração solar térmica é "um trabalhador formal que pode ajustar turnos, cobrir turnos e estar de plantão 24 horas". Ela possui naturalmente os dois atributos centrais de armazenamento de longa duração e regulação flexível de pico, podendo tanto realizar geração de carga base contínua e estável, quanto suprimir com precisão as flutuações severas da produção eólica e solar, adaptando-se perfeitamente à necessidade central do novo sistema de energia por fontes de regulação.

Esta também é a razão central pela qual tantos deputados e membros do CPPCC defenderam a energia solar térmica durante as Duas Sessões — ela nunca foi um "complemento" às novas energias, mas sim a "chave" para resolver os próprios problemas de desenvolvimento das novas energias, utilizando uma abordagem de nova energia.

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A CGN assume o papel de "líder da cadeia", layout completo fortalece a base industrial

Para que a geração solar térmica realize o salto da demonstração para a escala, é indispensável a liderança e o impulso das empresas líderes. Como pioneira no campo da energia solar térmica na China, a CGN já assumiu a bandeira de "líder da cadeia" da indústria solar térmica. Do lançamento de projetos à superação de desafios tecnológicos, da nacionalização de equipamentos à expansão de cenários, o layout completo da cadeia já está totalmente implantado.

Projetos concretos são a melhor validação para a escala

Em Delingha, Qinghai, o projeto integrado de energia solar térmica de 1 milhão de kW da CGN já atingiu a capacidade total conectada à rede. O projeto de energia solar térmica de torre de 200 mil kW que o acompanha é atualmente o maior projeto de energia solar térmica de torre em operação na China em termos de escala unitária. Com resultados concretos de operação comercial, ele valida a viabilidade e estabilidade da implementação em escala da geração solar térmica, estabelecendo um exemplo para o setor.

Superação de tecnologias centrais atinge o principal gargalo de redução de custos da indústria

Por trás da implementação dos projetos está a contínua superação autônoma das tecnologias centrais. A CGN já completou o desenvolvimento autônomo de coletores de calha de sal fundido de grande abertura de 8,6 metros, quebrando o monopólio tecnológico estrangeiro de longa data e realizando a nacionalização de equipamentos centrais. Simultaneamente, planeja demonstrar e construir usinas de energia solar térmica independentes de nível de 300 mil kW, acumulando dados operacionais cruciais e experiência de engenharia para projetos subsequentes de maior escala de 600 mil kW, e até mesmo para a substituição do carvão.

O membro Yang Changli afirmou claramente durante as Duas Sessões que a CGN, apoiando-se em plataformas de inovação nacionais como o Laboratório de Energia Solar Térmica de Qinghai, promoverá a superação de desafios tecnológicos em três direções centrais, atingindo as dores centrais do desenvolvimento industrial:

1. Continuar com pesquisa e desenvolvimento autônomos para alcançar indicadores econômicos líderes do setor na tecnologia de energia solar térmica de calha de grande abertura, promovendo o início e implementação de projetos piloto;
2. Desenvolver um sistema de controle de energia solar térmica de calha com propriedade intelectual autônoma, alcançando uma taxa de regulação de carga líder do setor;
3. Continuar otimizando o design dos modelos, melhorando a eficiência geral do sistema e reduzindo os custos do projeto em toda a cadeia.

Estas três direções ancoram com precisão a principal barreira para o desenvolvimento em escala da indústria solar térmica — o custo. Somente através da iteração tecnológica para reduzir custos e aumentar a eficiência é que a geração solar térmica poderá passar de "projetos de demonstração" para realmente alcançar a "paridade de rede", possuindo a força necessária para competir em igualdade com outras fontes de energia.

Ao mesmo tempo, a CGN também está expandindo continuamente cenários de desenvolvimento integrado "solar térmico +", promovendo a coordenação e interação entre energia solar térmica, eólica e solar, explorando o desenvolvimento de grandes bases de energia verde de alta proporção com suporte de regulação solar térmica, criando grandes bases de novas energias "sem consumo de carvão, puramente verdes", evoluindo da construção de uma única fonte de energia para a construção de todo um ecossistema de energia limpa.

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Duplo apoio de políticas nacionais e locais, ponto de inflexão para o desenvolvimento em escala já chegou

O crescimento explosivo de qualquer trilha de novas energias é inseparável do design de topo e do apoio de base das políticas. Hoje, a geração de energia solar térmica já entrou em um período de janela de duplos benefícios de políticas nacionais e locais.

Em nível nacional, em dezembro de 2025, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e a Administração Nacional de Energia emitiram conjuntamente as "Várias Opiniões sobre a Promoção do Desenvolvimento em Escala da Geração de Energia Solar Térmica", estabelecendo o tom geral para o desenvolvimento da indústria solar térmica. Elas propuseram claramente acelerar a construção de projetos de geração solar térmica, expandir novos cenários de desenvolvimento e utilização, removendo os obstáculos políticos para o desenvolvimento em escala da indústria a partir do design de topo, marcando a transição formal da geração solar térmica da "exploração de demonstração" para uma nova fase de "promoção abrangente".

Em nível local, a província de Qinghai liderou o rompimento do gelo, emitindo a primeira política de apoio especial provincial da China para energia solar térmica, "Várias Medidas para Promover o Desenvolvimento em Escala da Geração de Energia Solar Térmica". Em múltiplas dimensões, como garantia de implementação de projetos, incentivo à inovação tecnológica e apoio ao desenvolvimento industrial, ela ofereceu um "pacote de políticas" para a indústria solar térmica, fornecendo um modelo prático local replicável para o desenvolvimento da indústria solar térmica em todo o país.

Além do apoio abrangente das políticas, o valor regional da geração solar térmica também está sendo explorado em profundidade. O Tibete, como uma das regiões mais ricas em recursos solares da China, possui vantagens naturais para o desenvolvimento da geração solar térmica. Durante as Duas Sessões, o deputado à APN Zhaxinima, combinando a realidade do desenvolvimento energético do planalto, apresentou sugestões precisas e práticas para o desenvolvimento da indústria solar térmica no Tibete:

Por um lado, promover com total esforço a construção e operação de projetos de energia solar térmica e geotérmica já aprovados no Tibete, acelerar a aprovação e construção de projetos hidrelétricos de regulação anual como Jiangda e Zhongyu, fortalecendo a base da capacidade de regulação da rede no lado da geração;

Por outro lado, otimizar os modos de produção das grandes indústrias e mineradoras e as rotas tecnológicas de aquecimento por caldeiras elétricas, melhorando a flexibilidade de regulação no lado da carga. Simultaneamente, acelerar o estabelecimento e aperfeiçoamento dos mecanismos de mercado de capacidade e serviços auxiliares, permitindo que o valor de suporte e regulação da geração solar térmica seja plenamente refletido pelo mercado, aliviando efetivamente a pressão pela garantia de fornecimento de energia e ajudando na construção do novo sistema de energia do Tibete e na transição energética do planalto.

O projeto da Usina de Energia Solar Térmica de 100 MW de Anduo, no Tibete, atualmente em andamento, como o primeiro projeto de energia solar térmica de torre do Tibete e o de maior altitude do mundo, terá uma geração anual média de eletricidade superior a 200 milhões de kWh após sua conclusão. Ele não apenas fornecerá suporte sólido para o fornecimento local de energia limpa no Tibete, mas também acumulará valiosa experiência de engenharia e soluções completas para o desenvolvimento em larga escala de energia limpa em regiões de alta altitude e frio intenso na China.

Do design de topo nacional, aos apoios especiais locais, até as práticas características das regiões de planalto, a geração de energia solar térmica já formou um padrão de impulso bidirecional "de cima para baixo + de baixo para cima". O ponto de inflexão para o desenvolvimento em escala da indústria já é claramente visível.

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Mais do que geração! A energia solar térmica remodelará o novo sistema energético da China

Sob a direção de desenvolvimento energético do "15º Plano Quinquenal", que propõe claramente "persistir no desenvolvimento múltiplo de energia eólica, solar, hídrica, nuclear, etc., coordenando o consumo local e a transmissão externa", o valor da geração de energia solar térmica já vai muito além da "geração" em si.

Ela é o "estabilizador central" das grandes bases de energia verde de alta proporção. Nas grandes bases de novas energias de dezenas de milhões de kW no oeste, a construção complementar de usinas de energia solar térmica equivale a instalar uma "válvula controlável" em toda a grande base. Isso pode tanto suprimir as flutuações aleatórias da produção eólica e solar, aumentando significativamente a taxa de consumo de energia verde e resolvendo o problema persistente do descarte de energia eólica e solar pela raiz, quanto realizar a transmissão externa estável e controlável da energia verde, transformando verdadeiramente os recursos de energia limpa do oeste em vantagens para o desenvolvimento econômico.

Ela é o "elo central" para o desenvolvimento coordenado de múltiplas energias. A geração de energia solar térmica pode se adaptar perfeitamente a várias formas de energia, como eólica, solar, hídrica e nuclear, formando modos complementares como "integração eólica-solar-térmica-armazenamento" e "integração hídrica-solar-térmica", abrindo canais de complementaridade de vantagens entre diferentes formas de energia, aprimorando ainda mais o novo sistema energético e fornecendo suporte sólido para a substituição por energia limpa em todo o país.

Mais importante, com a contínua aprofundamento da reforma de mercado de energia e o constante aperfeiçoamento dos mecanismos de mercado de capacidade e serviços auxiliares, o valor de regulação da geração solar térmica será plenamente refletido pelo mercado. No futuro, as usinas de energia solar térmica não apenas obterão receitas com a geração, mas também receberão receitas estáveis fornecendo serviços auxiliares como regulação de pico, regulação de frequência e reserva. Os modelos de lucratividade se tornarão mais diversificados, e a motivação endógena para o desenvolvimento industrial também continuará a se fortalecer.

Do foco de debate nas Duas Sessões ao apoio abrangente de políticas, do layout completo da cadeia pelas empresas líderes à aceleração da implementação de projetos em várias regiões do país, a geração de energia solar térmica já deixou para trás a fase de demonstração de passos vacilantes e entrou oficialmente na via rápida do desenvolvimento em escala.

Sob o pano de fundo dos objetivos de duplo carbono, a construção do novo sistema de energia nunca foi uma batalha solitária de uma única fonte de energia, mas sim a complementaridade coordenada de múltiplas energias. E a geração de energia solar térmica, com seus atributos duplos de armazenamento e regulação de pico, está destinada a se tornar uma força central indispensável no processo de transição energética da China.

No futuro, com a contínua iteração tecnológica, a redução constante de custos e a expansão contínua de cenários, a geração de energia solar térmica não apenas remodelará o padrão de fornecimento de energia da China, mas também fornecerá soluções e sabedoria chinesas replicáveis e escaláveis para a transição energética global.